- Regulator lokal dan federal menindak biaya sampah pada platform pesan-antar makanan.
- Meskipun regulator menargetkan biaya, para ahli mengatakan masalah yang lebih besar adalah kekuatan dan ketergantungan platform.
- Usulan peraturan dari pemerintah dapat berdampak besar pada layanan tiket dan situs perjalanan.
Tindakan keras yang semakin meningkat aplikasi pengiriman mulai terbentuk di seluruh Amerika.
Regulator federal sedang mempertimbangkan peraturan baru. Anggota parlemen sedang menyelidiki kesepakatan harga antara perusahaan-perusahaan besar. Dan di New York City awal bulan ini, Walikota Zohran Mamdani mengumumkan penyelesaian hampir $1 juta dengan aplikasi pengiriman atas struktur biayanya, dan berjanji untuk melanjutkan momentum tersebut.
Secara keseluruhan, gerakan-gerakan tersebut menunjukkan sesuatu yang lebih besar daripada rasa frustrasi terhadap “biaya sampah.” Hal ini menandakan upaya yang semakin luas untuk meneliti bagaimana harga ditetapkan – dan siapa sebenarnya yang mengendalikannya – dalam perekonomian pengiriman.
Namun, “pertanyaan tentang struktur biaya adalah bagian yang mudah,” kata Jackie Swanson, ahli strategi ritel dan barang konsumen dan mitra pengelola Gartner Consulting.
Tindakan keras lokal berubah menjadi tindakan keras nasional
Komisi Perdagangan Federal minggu ini mengambil langkah penting menuju kemungkinan mengatur biaya pengiriman secara nasional, dengan meminta komentar publik mengenai “praktik biaya yang tidak adil atau menipu” dalam layanan pengiriman makanan dan bahan makanan online, menurut badan tersebut.
Penyelidikan ini menyasar rasa frustrasi yang umum terjadi: biaya yang muncul terlambat dalam proses pembayaran, atau harga yang berbeda dari ekspektasi konsumen di awal.
“Penetapan harga yang jelas dan jujur sangat penting untuk pasar yang kompetitif,” Christopher Mufarrige, direktur Biro Perlindungan Konsumen FTC, mengatakan dalam pengumuman badan tersebut.
FTC menanyakan apakah perusahaan harus mengungkapkan total harga lebih awal, menjelaskan tujuan biaya, dan mengklarifikasi kapan harga bervariasi antar pengguna, menurut pemberitahuan Federal Register.
“Masalah utama yang harus diperhatikan dalam pembuatan peraturan ini adalah bagaimana FTC mendefinisikan ‘biaya’ dan cakupan layanan yang tercakup,” M. Scott Vinson, penasihat kebijakan dan peraturan dan mantan wakil presiden National Retail Federation, mengatakan kepada Business Insider.
Definisi yang luas dapat mendorong perusahaan-perusahaan di berbagai industri menuju penetapan harga yang lebih menyeluruh dan pengungkapan di muka yang lebih jelas, kata Vinson. Fokusnya adalah pada platform pengiriman, misalnya DoorDash dan Uber Makannamun peraturan FTC dapat menimbulkan dampak yang besar pada model layanan langsung ke konsumen lainnya yang mengandalkan biaya berlapis, seperti situs pemesanan perjalanan dan tiket.
Perwakilan DoorDash dan Uber Eats tidak menanggapi permintaan komentar dari Business Insider.
Dinamika serupa sudah muncul dalam bidang tilang, yang baru-baru ini dilakukan oleh Departemen Kehakiman penyelesaian dengan Live Nation termasuk denda sebesar $280 juta, batasan biaya, dan persyaratan transparansi baru — yang menandakan bagaimana regulator dapat melakukan pendekatan terhadap struktur penetapan harga di luar aplikasi pengiriman
“Apakah peraturan tersebut akan dilanjutkan ke aturan yang diusulkan – dan sejauh mana kelanjutannya – akan bergantung pada proses tersebut,” kata Vinson, seraya menambahkan bahwa prosesnya masih dalam tahap awal.
Mengatasi krisis keterjangkauan
Michael Goldberg, seorang profesor di Case Western Reserve University yang mempelajari kewirausahaan dan pembiayaan ventura, mengatakan upaya ini mencerminkan dorongan yang lebih luas yang menguntungkan konsumen.
“Kita semua pernah berada dalam situasi di mana Anda tidak akan melihat biayanya sampai nanti, atau harga makanan jauh lebih tinggi dibandingkan harga di toko,” katanya.
Dan waktunya tidak disengaja. Biaya telah menjadi target yang jelas – target yang menguntungkan secara politis, terutama menjelang pemilu pemilu paruh waktu.
“Masyarakat mencermati pengeluaran secara menyeluruh,” kata Goldberg. Dalam kondisi tersebut, para pembuat kebijakan mencari cara untuk menunjukkan bahwa mereka “mencoba melakukan sesuatu” untuk mengatasi permasalahan tersebut krisis keterjangkauan.
Hal ini membantu menjelaskan mengapa tindakan muncul di berbagai tingkat sekaligus.
Di Kongres, anggota parlemen telah memperkenalkan undang-undang untuk mencegah kesepakatan harga preferensial antar perusahaan, termasuk antara aplikasi pengiriman dan restoran, menyusul tuduhan bahwa Walmart dan PepsiCo mencapai kesepakatan yang mengizinkan pengecer tersebut melakukan hal tersebut melemahkan pesaing.
Di New York City, Mamdani sudah mulai melakukan penegakan hukum dan mengumumkan akan segera melakukan hal tersebut penyelesaian $1 juta dengan aplikasi pengiriman HungryPanda, yang menurut para pejabat membebankan biaya berlebihan kepada restoran melalui biaya sampah, Business Insider sebelumnya melaporkan.
Biaya adalah targetnya – namun bukan keseluruhan cerita
Bagi regulator, biaya pengiriman merupakan titik masuk yang jelas. Namun orang dalam industri mengatakan bahwa hal tersebut hanyalah bagian dari sistem yang jauh lebih besar.
Platform pengiriman biasanya membebankan komisi kepada restoran sebesar 15% hingga 30% dari pesanan, dengan biaya tambahan di atasnya — seperti biaya “layanan yang ditingkatkan” untuk memastikan restoran tetap terlihat di platform, kata Swanson. Dampaknya adalah semakin lebarnya kesenjangan antara jaringan besar dan operator kecil.
“Uber Eats baru saja menaikkan tarif di restoran kecil dan menengah sebesar 5% pada bulan Maret 2026 sambil tetap mempertahankan tarif yang dinegosiasikan khusus untuk mitra yang lebih besar,” katanya.
Swanson berpendapat bahwa inti permasalahannya bukan hanya biaya, namun juga ketergantungan. Operator yang lebih kecil mengandalkan aplikasi pengiriman untuk menjangkau pelanggan, terutama karena pengunjung makan lebih sedikit, namun harus membayar biaya tinggi agar tetap terlihat dan bersaing.
Dinamika tersebut menciptakan ketidakseimbangan mendasar. Untuk jaringan besar, komisi yang tinggi dapat dikelola. Restoran yang beroperasi dengan margin tipis sering kali merespons dengan menaikkan harga menu di platform, menambahkan biaya tambahan, atau keduanya, katanya.
Upaya untuk membatasi atau mengatur biaya tidak menghilangkan biaya; mereka menggesernya, kata Swanson. Pembatasan juga dapat menimbulkan konsekuensi yang tidak diinginkan bagi restoran itu sendiri.
“Restoran ibu-dan-pop di Thailand yang membayar 15% di lingkungan dengan biaya terbatas tetapi terkubur dalam hasil pencarian tidak lebih baik daripada restoran yang membayar 25% dan muncul di halaman pertama,” katanya.
Transparansi vs. persaingan
Salah satu pertanyaan terbesar yang masih terbuka adalah apakah transparansi yang lebih besar akan benar-benar mengubah cara pasar beroperasi.
Biaya pengiriman sudah membentuk perilaku. Mereka dapat menambahkan beberapa dolar ke dalam pesanan, dan “konsumen yang sadar akan nilai cenderung memilih pengambilan” untuk menghindarinya, kata Swanson – namun cara penyajian biaya tersebut penting. Biaya pengiriman yang diberi label jelas sebesar $4 terasa berbeda dibandingkan beberapa biaya lebih kecil yang jumlahnya sama, tambahnya.
“Apa yang sebenarnya diinginkan konsumen adalah mengetahui berapa harga makanan tersebut sebelum mereka mulai melakukan pemesanan, dan saat ini mereka belum mendapatkan harga tersebut,” katanya.
Meski begitu, Goldberg tetap berhati-hati mengenai seberapa besar gangguan yang mungkin terjadi.
“Saya tidak yakin seberapa besar ruang yang akan diciptakan untuk pesaing baru,” katanya.
Secara keseluruhan, penyelidikan FTC, pengawasan kongres, dan tindakan penegakan hukum setempat menunjukkan adanya pergeseran yang lebih luas dari menargetkan “biaya sampah” menjadi memeriksa kekuatan harga.
Namun ada pula yang mengatakan bahwa perundingan regulasi saat ini mungkin kehilangan bagian penting.
“Pembatasan biaya mengatasi hubungan kontrak,” kata Swanson, “tetapi mekanisme pemeringkatan dan visibilitas tidak tersentuh sama sekali,” yang berarti restoran dapat dikenakan biaya lebih rendah tetapi penempatan lebih buruk, sehingga membatasi manfaatnya.
Untuk saat ini, FTC sedang mengumpulkan masukan publik sebelum memutuskan apakah akan menerapkan aturan formal. Jika ya, hal ini dapat menciptakan standar nasional pertama mengenai bagaimana biaya pengiriman diungkapkan.
Namun meskipun biayanya menjadi lebih jelas, biayanya mungkin tidak akan menjadi lebih murah.
Ketika tindakan keras ini meluas, pertanyaan mendasarnya tetap ada: apakah konsumen akan membayar lebih sedikit – atau justru membayar dengan cara yang berbeda?
