Salah satu isu terbesar dalam regulasi internet, Undang-undang Keamanan Daring Anak-Anak, siap untuk dihidupkan kembali – namun mungkin tanpa fitur utama yang telah membuat banyak orang memperjuangkan undang-undang tersebut selama tiga tahun terakhir.
Sejak tahun 2022, para pendukung KOSA telah mendukung rencananya untuk mewajibkan platform web untuk melindungi anak-anak dari berbagai bahaya online, dengan menerapkan apa yang dikenal sebagai kewajiban kehati-hatian. Fraksi tersebut mencakup orang tua yang anaknya meninggal setelah mengalami cyberbullying, menjadi korban sextortion, atau memperoleh obat-obatan terlarang secara online. Mereka percaya bahwa prospek tanggung jawab hukum baru dapat membuat perusahaan mengubah kebijakan mereka untuk mencegah lebih banyak tragedi – bahkan ketika para penentang menyampaikan kekhawatiran bahwa hal ini akan menyebabkan platform melakukan sensor berlebihan terhadap konten, termasuk sumber daya LGBTQ. KOSA meninggal di DPR setelah mendapat persetujuan luar biasa di Senat tahun lalu – dan memang demikian diperkenalkan kembali di Senat di bulan Mei, melakukan pertarungan lagi.
Kini, para orang tua tersebut mendengar – dari staf kongres dan kelompok masyarakat sipil yang dekat dengan proses tersebut – bahwa KOSA dapat kembali ke Dewan Perwakilan Rakyat dengan dihapuskannya tugas pemberian perawatan. Perubahan yang dirumorkan ini bisa berarti ketentuan inti KOSA akan diabaikan begitu saja, bahkan ketika para anggota parlemen dikabarkan sedang merencanakan paket beberapa undang-undang keselamatan anak-anak segera setelah pemerintah dibuka kembali dari penutupan pemerintahan.
Sementara itu, bagi beberapa penentang KOSA, penghapusan kewajiban pengasuhan dapat menyelesaikan kekhawatiran utama mereka terhadap RUU tersebut: bahwa RUU tersebut dapat memberi insentif kepada perusahaan media sosial untuk menghapus sumber daya yang berguna dan berpotensi menyelamatkan nyawa anak-anak dari komunitas yang terpinggirkan. Namun paket keselamatan anak-anak secara keseluruhan dapat membuat hal tersebut menjadi sebuah kemenangan besar, menempatkan KOSA di samping rancangan undang-undang yang berpotensi menimbulkan dampak yang sama meresahkannya terhadap pembicaraan online.
“Jika menyangkut kebijakan teknologi, Anda harus memikirkan bagaimana perusahaan akan bertindak, bukan hanya apa yang diatur dalam undang-undang”
Tugas KOSA secara formal tidak mengharuskan platform untuk menghapus perkataan hukum atau mencegah anak-anak mencari konten apa pun, namun akan membutuhkan layanan untuk mengurangi dampak buruk tertentu pada platform mereka, termasuk masalah kesehatan seperti gangguan makan dan depresi. Hal ini sudah lama menjadi perhatian kelompok kebebasan sipil. Sarah Philips dari Fight for the Future mengatakan bahwa daripada mengambil risiko bahwa postingan yang berpotensi membahayakan dapat lolos ke feed algoritmik anak di bawah umur, hal paling sederhana yang dapat dilakukan oleh sebuah platform adalah menghapus konten tersebut. Fight for the Future sangat prihatin dengan bagaimana KOSA berpotensi memberikan dampak terhadap sumber daya bagi generasi muda LGBTQ, pada saat akses layanan kesehatan yang mendukung gender semakin dipolitisasi – meskipun beberapa kelompok advokasi LGBTQ terkemuka menarik perlawanan mereka terhadap KOSA setelah revisi sebelumnya. “Jika menyangkut kebijakan teknologi, Anda harus memikirkan bagaimana perusahaan akan bertindak, bukan hanya apa yang diatur dalam undang-undang,” kata Philips.
Tanpa kewajiban untuk berhati-hati, KOSA akan tetap memperkenalkan standar baru, seperti persyaratan bahwa akun anak-anak harus menggunakan pengaturan perlindungan tingkat tertinggi secara default, dan membatasi fitur yang bertujuan untuk membuat pengguna tetap aktif selama mungkin, seperti scroll tanpa batas. Philips mengatakan aspek-aspek lain dari RUU ini adalah hal-hal yang mungkin bisa ditinggalkan oleh Fight for the Future, meskipun sejauh ini semua energi yang ada di RUU tersebut berpusat pada tugas kehati-hatian. Baik bagi pendukung maupun penentang, persyaratan lainnya saja sudah mewakili perubahan yang jauh lebih sederhana dibandingkan yang dibayangkan oleh sponsor KOSA.
Para pendukung KOSA di Senat yang asli bersikeras bahwa RUU tersebut membutuhkan ketentuan tugas kehati-hatian. Senator Richard Blumenthal (D-CT) mengatakan dalam sebuah pernyataan, “Tidak ada keinginan untuk menyederhanakan RUU ini,” dan Senator Marsha Blackburn (R-TN) mengatakan, “Menetapkan ‘kewajiban perawatan’ melalui Kids Online Safety Act sangat penting untuk melindungi anak-anak kita dan memberikan ketenangan pikiran bagi orang tua.”
“Tidak ada keinginan untuk menyederhanakan tagihan”
Namun anggota DPR dari Partai Republik, yang berada di balik kegagalan RUU tersebut tahun lalu, dapat mengancam akan membiarkan KOSA gagal lagi kecuali tugas kehati-hatiannya dihapus atau diubah secara signifikan. Ketua DPR Mike Johnson (R-LA) dan Pemimpin Mayoritas Steve Scalise (R-LA) tidak memasukkan KOSA ke dalam pemungutan suara tahun lalu setelah mendapat persetujuan Senat yang sangat besar. Keduanya khawatir tentang potensi masalah bicara Johnson menyebutnya “sangat bermasalah” dan Scalise peringatan itu “akan memberdayakan orang-orang yang berbahaya.” Pesan bahwa KOSA dapat mengaktifkan sensor “digaungkan oleh banyak orang,” kata Philips. “Dan saat ini, saya pikir Partai Demokrat gagal mendengarkan apa yang menjadi kekhawatiran mereka, terutama di momen politik saat ini di mana kita melihat begitu banyak sensor dan begitu banyak keselarasan antara perusahaan teknologi besar dengan pemerintahan ini.”
Para pendukungnya memperkirakan KOSA akan dimasukkan ke dalam paket yang berpotensi mencakup lebih dari selusin rancangan undang-undang terkait keselamatan online, yang kemungkinan akan diperkenalkan di Komite Energi dan Perdagangan DPR setelah pemerintahan dibuka kembali. Hal ini mungkin akan diikuti oleh Undang-Undang Perlindungan Privasi Online Anak dan Remaja (COPPA 2.0); Hukum Sammy, sebuah undang-undang yang memungkinkan orang tua menggunakan alat pihak ketiga di situs media sosial untuk mendapatkan peringatan tentang aktivitas berbahaya; dan Undang-Undang Akuntabilitas App Store, yang mengharuskan toko aplikasi memverifikasi usia pengguna.
Kelompok seperti Fight for the Future mengatakan beberapa rancangan undang-undang ini akan menimbulkan risiko baru dalam pengawasan digital dan mengikis privasi. Undang-Undang Akuntabilitas App Store, misalnya, dapat menimbulkan masalah privasi yang sama aturan verifikasi usia lainnyapidato hukum yang mengerikan. Berjuang untuk Masa Depan juga telah memperingatkan Hukum Sammy itu dapat mengundang peningkatan pengawasan terhadap anak-anak secara online.
Dua orang tua pembela yang diajak bicara Tepi mengatakan bahwa mereka terbuka terhadap alternatif lain selain tugas pengasuhan, jika mereka mencapai tujuan yang sama yaitu melindungi anak-anak dari bahaya online tanpa membebani orang tua secara berlebihan. Namun mereka ragu apakah hal itu akan terjadi. Mereka semakin menguatkan diri untuk melihat versi KOSA yang terlihat sangat berbeda dari versi KOSA yang mereka habiskan berhari-hari bepergian ke Washington untuk terus maju, dan berharap untuk tidak “terbutakan”, kata Maurine Molak, yang putranya, David, meninggal karena bunuh diri setelah mengalami cyberbullying dan penggunaan media sosial yang kompulsif.
Sejauh ini, para sponsor RUU tersebut masih memegang teguh naskah KOSA. Molak mengatakan masukan orang tua “sangat disambut dan diterima di Senat,” namun pengalaman di DPR berbeda. Dalam pernyataan ke Tepisponsor DPR KOSA dan pimpinan Komite Energi dan Perdagangan tidak secara langsung membahas apa yang akan terjadi dengan tugas kehati-hatian. “Tidak ada satu rancangan undang-undang yang dapat mengatasi semua ancaman yang dihadapi anak-anak, dan kami akan mengkaji sejumlah proposal yang berupaya melindungi anak-anak,” kata Daniel Kelly, juru bicara komite yang dipimpin Partai Republik, dalam sebuah pernyataan.
KOSA masih menjadi “prioritas utama” bagi salah satu sponsor DPR, Gus Bilirakis (R-FL), kata juru bicaranya Summer Blevins dalam sebuah pernyataan, dan mendesak Partai Demokrat untuk membuka kembali pemerintahan untuk fokus pada hal tersebut. Sponsor Partai Demokrat dan anggota DPR dari Florida, Kathy Castor, memuji penerapan kembali RUU tersebut oleh Senat, yang mencakup kewajiban kehati-hatian. “Saya mendorong para pemimpin Partai Republik di DPR untuk meluangkan lebih banyak waktu mendengarkan keluarga-keluarga yang takut akan dipermudahnya KOSA di DPR, dan lebih sedikit waktu untuk bertemu dengan para eksekutif perusahaan teknologi besar yang menghargai keuntungan di atas kepentingan terbaik anak-anak,” kata Castor dalam sebuah pernyataan.
“Jika kita gagal, dan ketika kita gagal, anak-anak lain akan mati. Dan itu adalah beban berat yang harus dipikul”
Philips melihat kebijakan KOSA yang dirumuskan oleh para politisi sebagai solusi komprehensif sebagai “jalan keluar” dari permasalahan inti yang dihadapi keluarga, seperti layanan kesehatan dan pengasuhan anak. “Banyak masalah yang seharusnya ditangani oleh Kongres tidak ditangani oleh Kongres, dan disajikan sebagai, ‘Ini adalah masalah Teknologi Besar dan kita akan membahasnya di Perusahaan Teknologi Besar,’” katanya.
Apa pun yang terjadi, gerakan stop-and-start seputar KOSA selama beberapa tahun terakhir telah menjadi tantangan bagi para orang tua yang telah mencurahkan energi dan kesedihan mereka untuk mendorong RUU tersebut. Deb Schmill, yang putri remajanya Becca meninggal karena keracunan fentanil setelah membeli obat-obatan melalui platform media sosial, mengatakan dia mengerahkan “hati dan jiwanya” untuk mengadvokasi KOSA, termasuk pindah ke Washington selama tiga bulan. “Ini bukan hanya tentang warisan anak-anak kita,” katanya. “Itu adalah mengetahui bahwa jika kita gagal, dan ketika kita gagal, anak-anak lain akan mati. Dan itu adalah beban berat yang harus dipikul. Dan itu sangat memilukan, membuat frustrasi, sangat menjengkelkan untuk menjalani proses ini dan tidak melihat hasil apa pun.”
Ikuti topik dan penulis dari cerita ini untuk melihat lebih banyak hal serupa di feed beranda hasil personalisasi Anda dan untuk menerima pembaruan email.
