Minggu lalu, Administrasi Jaminan Sosial (SSA) diam-diam memperbarui pemberitahuan publik untuk mengungkapkan bahwa badan tersebut akan berbagi “informasi kewarganegaraan dan imigrasi” dengan Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS). Berbagi data ini sudah terjadi: WIRED melaporkan pada bulan April bahwa pemerintahan Trump sudah mulai mengumpulkan data sensitif dari seluruh pemerintahan untuk tujuan penegakan imigrasi.
Pemberitahuan publik yang dikeluarkan oleh SSA ini meresmikannya, beberapa bulan setelah kejadian tersebut. Pemberitahuan tersebut dikenal sebagai system of record notice (SORN), sebuah dokumen yang menguraikan bagaimana suatu lembaga akan membagikan data yang dimilikinya, dengan siapa, dan untuk tujuan apa. Pemberitahuan ini diwajibkan berdasarkan Undang-Undang Privasi tahun 1974. Biasanya, SORN dikeluarkan sebelum data apa pun dibagikan antar lembaga, sehingga memberikan cukup waktu bagi masyarakat dan pejabat pemerintah untuk memberikan komentar. Tetapi KABEL ditemukan bahwa Departemen Efisiensi Pemerintahan (DOGE) mengambil data dari seluruh DHS, SSA, Internal Revenue Service (IRS), dan data pemilih negara bagian, di antara sumber-sumber lain, yang sebagian besar didasarkan pada database Systematic Alien Verification for Entitlements (SAVE) milik Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS (USCIS).
“Ada undang-undang yang mewajibkan pemerintah untuk memberi tahu masyarakat tentang penggunaan berbagai jenis database dan teknologi pengawasan lainnya,” kata Adam Schwartz, direktur litigasi privasi di Electronic Frontier Foundation, sebuah organisasi nirlaba yang berfokus pada privasi digital dan kebebasan berpendapat. “Jika pemerintah mulai menggunakan database dan tidak melakukan pengungkapan yang sesuai, maka itu akan terjadi kemudian melakukan melakukan pengungkapan yang sesuai, mereka tetap melanggar hukum.”
Pemerintahan Trump telah melakukan upaya drastis untuk mengubah citra pemerintahannya. Komponen inti dari hal ini adalah upaya untuk menyedot sejumlah besar data dari di seluruh lembaga federalbanyak di antaranya tidak pernah dimaksudkan untuk menjadi kenyataan. Hal ini sering terjadi terlepas dari undang-undang, norma, atau prosedur yang biasanya mengatur akses dan pembagian data sensitif. SORN dari SSA hanyalah konfirmasi terbaru tentang berapa banyak data yang dibagikan dengan cara yang menurut para ahli WIRED adalah “belum pernah terjadi sebelumnya.”
Sebagian besar pembagian data ini dimulai dengan informasi yang salah tentang data yang ada. Pada hari-hari awal pemerintahan Trump, Elon Musk memanfaatkan kesalahpahaman tentang data SSA menyebarkan klaim tersebut bahwa orang berusia 150 tahun menerima manfaat. Sebenarnya tidak, tetapi DOGE memanfaatkan gagasan bahwa sistem SSA tidak efisien dan curang untuk menyusup ke dalam sistem data dan teknologi badan tersebut. Pada bulan April, laporan dari Waktu New York menemukan bahwa dalam upaya untuk memaksa imigran melakukan deportasi sendiri, pemerintah menambahkan mereka ke database orang meninggal di SSA, yang secara efektif berarti bahwa nomor Jaminan Sosial mereka tidak dapat digunakan untuk mendapatkan pekerjaan atau mengakses layanan pemerintah. Sebagai bagian dari upaya untuk menggabungkan data yang berbeda di seluruh pemerintahan untuk memverifikasi kewarganegaraan dan mengawasi imigran, DHS baru-baru ini menerbitkan SORN yang berbeda namun terkait yang secara efektif mengubah SAVE menjadi sistem verifikasi pemilih, yang juga diperingatkan oleh para ahli dapat mengabaikan persyaratan Undang-Undang Privasi.
Leland Dudek, yang menjabat sebagai penjabat komisaris Administrasi Jaminan Sosial antara Februari dan Mei 2025, memimpin badan tersebut ketika anggota DOGE pertama kali muncul. Dudek bilang begitu awalnya mendukung DOGE dan bertindak sebagai jembatan antara staf SSA dan anggota tim DOGE sebelum menjadi kecewa.
Dudek mengatakan kepada WIRED bahwa meskipun sebelumnya sudah ada perjanjian untuk berbagi data dengan DHS—kebanyakan dengan nomor Jaminan Sosial—cakupan SORN baru-baru ini tampaknya belum pernah terjadi sebelumnya. Biasanya, kata Dudek, DHS mampu mengecek nomor Jaminan Sosial tertentu terhadap data SSA, dalam cakupan terbatas.
Namun dia mengatakan bahwa SSA tidak memiliki cara untuk menonaktifkan nomor Jaminan Sosial, artinya nomor tersebut tidak dapat digunakan untuk mengizinkan seseorang bekerja atau mengumpulkan pembayaran pemerintah, kecuali orang tersebut telah meninggal. Dudek mengatakan apa yang tampaknya berubah dalam SORN baru adalah sekarang ada “kode indikator khusus yang mengidentifikasi jenis data yang meragukan atau keadaan khusus mengenai permohonan SSN.” Hal ini, katanya, tampaknya berarti bahwa sekarang ada cara untuk menandai nomor Jaminan Sosial dan tidak menggunakannya lagi, tanpa menandainya sebagai sudah meninggal.
“Anda benar-benar dapat memutus kehidupan finansial siapa pun yang Anda inginkan, dan Anda tidak perlu menggunakan file induk kematian,” katanya.
Presiden Donald Trump sangat fokus pada tindakan keras terhadap imigrasi sejak ia kembali menjabat. Pemerintah telah melakukannya dibatalkan Status Dilindungi Sementara (TPS) untuk ratusan ribu jumlah imigran dari negara-negara di Afrika dan Amerika Latin; mengerahkan Garda Nasional untuk membantu penegakan imigrasi; Dan mengklaim telah mendeportasi lebih dari 500.000 imigran tidak berdokumen. Pemerintah juga berupaya mengumpulkan lebih banyak data tentang imigran, khususnya mereka yang menggunakan layanan pemerintah bantuan perumahan atau manfaat makanandan Partai Republik telah memperbarui upaya untuk menambahkan a pertanyaan kewarganegaraan ke Sensus AS. Salah satu bagian dari upaya ini adalah pembuatan database kewarganegaraan nasional.
“Tampaknya DHS sudah bertekad untuk menciptakan bank data kewarganegaraan nasional, dan apa pun alasannya, mereka menetapkan bahwa Administrasi Jaminan Sosial (Social Security Administration) memiliki kumpulan data kewarganegaraan terbesar di antara lembaga mana pun di pemerintahan,” kata Nikhel Sus, wakil penasihat di Citizens for Responsibility and Ethics di Washington (CREW). “Rakyat Amerika tidak mempunyai kesempatan untuk mempertimbangkan perluasan sistem SAVE yang baru dan dramatis ini sebelum pemerintah secara ilegal menggunakan kembali data Administrasi Jaminan Sosial.”
CREW adalah bagian dari sekelompok organisasi saat ini menggugat pemerintah ASmengklaim bahwa pemerintahan Trump secara tidak sah mengkonsolidasikan data sensitif di seluruh lembaga. “Sistem pencatatan yang terlambat ini baru terkonfirmasi setelah pemerintah bertindak kasar terhadap hukum,” kata Sus.
Pemerintah juga sebelumnya menyatakan bahwa data Jaminan Sosial tidak boleh digunakan untuk tujuan kewarganegaraan. Dalam surat tahun 2023 mulai dari SSA hingga Fair Elections Center, sebuah organisasi nirlaba yang berfokus pada hak suara, pengacara SSA Jessica Vollmer menulis bahwa “meskipun catatan SSA memberikan indikasi kewarganegaraan, namun catatan tersebut tidak memberikan informasi pasti mengenai kewarganegaraan AS,” dan bahwa “SSA tidak memiliki informasi kewarganegaraan untuk semua individu yang telah diberikan SSN.” Kewenangan itu ada pada DHS.
Juru bicara DHS Tricia McLaughlin mengatakan kepada WIRED bahwa “USCIS tetap berdedikasi untuk mengamankan proses pemilu di negara tersebut—dengan memungkinkan negara bagian memverifikasi kelayakan pemilih secara efisien, kami memperkuat prinsip bahwa pemilu di Amerika hanya diperuntukkan bagi warga negara Amerika. Kami mendorong semua lembaga federal, negara bagian, dan lokal untuk menggunakan program SAVE.”
SSA tidak menanggapi permintaan komentar.
“[I am] tidak menyadari sesuatu yang terjadi dalam skala sebesar ini, yang mana terdapat pengabaian total terhadap prosedur yang diwajibkan dalam Undang-Undang Privasi,” kata John Davisson, direktur litigasi dan penasihat senior di Pusat Informasi Privasi Elektronik (EPIC), yang juga merupakan bagian dari gugatan terhadap pemerintah.
Davisson juga mengatakan bahwa undang-undang hukum yang dikutip SORN sebagai pembenaran—yang berlaku sejak imigrasi ditangani oleh Layanan Imigrasi dan Naturalisasi (INS) yang sekarang sudah tidak ada lagi—tidak sebenarnya mendukung pembagian data tanpa batas dengan DHS. Di sebuah 1999 Menurut pendapat tersebut, Departemen Kehakiman membatasi jenis pembatasan yang dapat diterapkan oleh lembaga-lembaga tersebut dalam berbagi data dengan penegak hukum. “Pada dasarnya peraturan ini mengatakan bahwa Anda tidak dapat menghalangi pengungkapan informasi terkait kewarganegaraan atau imigrasi yang sah. Peraturan ini tidak benar-benar memberikan wewenang kepada Administrasi Jaminan Sosial untuk mengungkapkan informasi di luar batasan Undang-Undang Privasi,” kata Davisson.
Namun Davisson mengatakan bukan berarti tidak ada batasan sama sekali. “Pemerintahan ini telah berusaha untuk menumbangkan pembacaan undang-undang tersebut dan mengklaim bahwa mereka mempunyai kekuasaan penuh untuk memperoleh informasi dari lembaga mana pun, di pemerintahan mana pun, apa pun informasi imigrasi atau kewarganegaraan yang mereka inginkan.”
Para ahli mengatakan kepada WIRED bahwa karena data Jaminan Sosial tidak pernah dikumpulkan dengan tujuan digunakan untuk tujuan kewarganegaraan atau imigrasi, kemungkinan besar data tersebut mengandung ketidakakuratan.
Misalnya, jika seseorang menerima nomor Jaminan Sosial dan kemudian menjadi warga negara yang dinaturalisasi, data Jaminan Sosial belum tentu mencerminkan perubahan tersebut. “Ada banyak kekhawatiran mengenai keandalan ketika Anda mencocokkan kumpulan data yang berbeda antar lembaga, terutama ketika data dikumpulkan untuk tujuan yang berbeda,” kata Sus. “Anda bisa saja mengalami ketidakcocokan. Anda bisa saja menghubungkan catatan orang yang salah secara salah.” Hal ini dapat berarti bahwa orang-orang yang secara sah berada atau merupakan warga negara Amerika Serikat dapat kehilangan kemampuan untuk memilih atau bekerja karena kesalahan pencocokan data.
Dudek, seperti Sus, mengatakan bahwa data SSA bukanlah cara yang dapat diandalkan untuk menentukan kewarganegaraan dan dapat berisiko mencabut hak masyarakat. Dudek mengatakan bahwa untuk menggabungkan data secara bertanggung jawab, para ahli perlu membersihkan dan mencocokkan silang data tersebut dengan sumber data lain untuk mengurangi risiko negatif atau positif palsu, dan lembaga perlu mengungkapkan risiko atau bias dalam data itu sendiri.
“Apakah itu sudah selesai?” kata Dudek. “Saya tidak sadar hal itu dilakukan, dan itu menjadi perhatian saya.”
