Jika ada, militer telah mengganggu wilayah CISA—bukan sebaliknya—karena jengkel dengan terbatasnya sumber daya yang dimiliki lembaga sipil tersebut, kata Montgomery, seorang laksamana muda Angkatan Laut yang sudah pensiun.
“Departemen Pertahanan akan berkata, ‘Kami harus melakukan hal-hal yang menurut kami harus dilakukan oleh CISA,’” kata Montgomery, yang berarti “secara perlahan keluar dari pagar pangkalan untuk memastikan bahwa jaringan listrik, sistem air, [and] sistem telekomunikasi [near bases] dilindungi dengan baik jika terjadi krisis.”
Departemen Langkah-Langkah yang Mencurigakan
Dari semua proposal CISA dalam rencana Proyek 2025, yang paling ambisius sangat tidak mungkin berhasil: memindahkan lembaga tersebut ke Departemen Transportasi sebagai bagian dari inisiatif yang lebih luas untuk membongkar DHS.
Rekomendasi tersebut mencerminkan keinginan kaum konservatif untuk mengecilkan ukuran pemerintah secara keseluruhan, tetapi mungkin juga menunjukkan keyakinan bahwa memindahkan CISA akan membatasi cakupannya dan membuatnya “sedikit lebih mudah dikelola,” kata Brandon Pugh, direktur tim keamanan siber dan ancaman yang muncul di lembaga pemikir sayap kanan-tengah R Street Institute. Pugh mengatakan beberapa anggota Partai Republik percaya bahwa badan tersebut “melampaui mandat aslinya dan [has] menjadi terlalu kembung.”
Namun, ide ini hampir tidak mungkin karena komite kongres yang mengawasi CISA tidak akan menyerahkan kekuasaan mereka dalam domain yang berkembang pesat. “Tidak mungkin itu akan berhasil,” kata Costello.
Selain tidak layak dilaksanakan, usulan tersebut akan melemahkan efektivitas CISA.
Keamanan siber sangat sesuai dengan portofolio keamanan dalam negeri DHS, jadi memindahkan CISA ke departemen dengan misi yang berbeda “tidak masuk akal” dan “akan merusak sebagian logika organisasi,” kata Kelly. “Saya sebenarnya tidak mengerti alasan di balik itu.”
DHS juga lebih cocok untuk memfasilitasi jenis kolaborasi lintas pemerintah yang diandalkan CISA untuk misi gandanya dalam melindungi sistem komputer federal dan membantu perusahaan serta pemerintah daerah mempertahankan diri.
“Memberikan CISA kepada Departemen Transportasi akan mengurangi keamanan siber infrastruktur penting nasional kita untuk beberapa waktu,” kata Montgomery, seraya menambahkan bahwa Transportasi adalah “salah satu tempat terakhir” yang akan ia tempati untuk CISA dan menyebut usulan tersebut “tidak masuk akal.”
Meski demikian, para pengamat mengatakan mungkin ada baiknya meninjau kembali struktur DHS, yang telah secara bertahap mengumpulkan fungsi sejak pembentukannya pasca 9/11 dan sekarang dianggap semacam departemen Frankenstein. Namun, tinjauan itu harus “dipikirkan dengan matang,” kata Todt. “Reorganisasi pemerintahan tidak boleh dianggap enteng.”
Menyia-nyiakan Waktu
Bahkan ketika Proyek 2025 tampaknya salah memahami beberapa aspek misi CISA dan berfokus secara tidak proporsional pada aspek lain, dokumen tersebut juga kehilangan kesempatan untuk merekomendasikan reformasi yang berarti.
Kongres telah menghabiskan waktu bertahun-tahun menunggu CISA untuk menyelesaikan “penilaian struktur kekuatan” yang akan lebih baik dalam mendefinisikan misinya dan sumber daya serta organisasi yang dibutuhkan untuk mencapainya. Namun, bahkan di luar CISA, ada kekhawatiran serius bahwa pemerintah secara keseluruhan tidak berkoordinasi dengan baik dalam masalah siber.
Pugh mengatakan ada baiknya memeriksa apakah sistem tersebut bekerja dengan baik. “Apakah kita perlu mencermati lebih dalam siapa yang bertanggung jawab atas berbagai aspek kepemimpinan dunia maya?”
Namun, untuk saat ini, para ahli sepakat bahwa Proyek 2025 tidak mencapai sasaran. Montgomery mengatakan, dokumen tersebut “penuh dengan kemarahan kecil” dan “menunjukkan kurangnya pemahaman tentang cara kerja pemerintah federal.”
Costello mengatakan “memalukan” melihat Proyek 2025 “pada dasarnya menyerukan pengosongan CISA,” dan dia khawatir penerapannya dapat menciptakan lingkaran umpan balik yang berbahaya bagi lembaga tersebut.
“Jika Anda mengurangi cakupan misi dan pentingnya CISA,” katanya, “semangat akan turun, orang-orang akan ingin pergi, dan Kongres akan kurang bersedia untuk mendanainya.” [it]”.”
