Saingan lama Google seperti Yelp dan DuckDuckGo menerima kemenangan besar pada hari Senin ketika seorang hakim federal memutuskan bahwa Google adalah monopoli ilegal. Namun, pernyataan mereka tentang putusan tersebut menunjukkan pengekangan. Itu karena upaya pemulihan persaingan baru saja dimulai, dan hakim belum memutuskan apa saja yang termasuk dalam upaya tersebut. Dengan banyaknya pilihan yang tersedia, para pesaing Google mendorong perubahan yang mereka yakini akan membantu bisnis mereka, yang mungkin lebih sulit daripada kedengarannya.
“Meskipun kami gembira dengan keputusan ini, solusi yang kuat sangatlah penting,” kata CEO Yelp Jeremy Stoppelman ditulis dalam sebuah posting blog setelah putusan tersebut, mengacu pada fase persidangan baru yang akan dimulai pada bulan September.
“Kami telah melewati tonggak penting, tetapi masih banyak sejarah yang harus ditulis,” kata Kamyl Bazbaz, wakil presiden senior urusan publik DuckDuckGo, dalam sebuah pernyataan. “Google akan melakukan apa pun untuk menghalangi kemajuan, itulah sebabnya kami berharap untuk melihat uji coba solusi yang kuat yang benar-benar dapat menggali semua detail, mengusulkan serangkaian solusi yang benar-benar akan berhasil, dan membentuk badan pemantau untuk menjalankannya.”
Pernyataan ini mencerminkan pemahaman bahwa keputusan Hakim Amit Mehta tentang cara memulihkan persaingan akan sama pentingnya — jika tidak lebih penting — daripada temuannya bahwa Google melanggar undang-undang antimonopoli. Tahap pertanggungjawaban yang baru-baru ini diselesaikan menetapkan bahwa Google melanggar Undang-Undang Sherman melalui kontrak pengecualian dengan pembuat ponsel dan peramban untuk mempertahankan posisi mesin pencari default-nya. Dalam tahap penyelesaian, Mehta akan memutuskan cara memulihkan persaingan dalam layanan pencarian umum dan iklan teks pencarian. Namun, penyelesaian yang lemah hanya akan membuat Google lolos.
DuckDuckGo lebih tahu daripada kebanyakan orang betapa pentingnya solusi yang efektif. Google pernah ditetapkan sebagai perusahaan monopoli di Uni Eropa beberapa tahun yang lalu, dan wilayah tersebut memberlakukan layar pilihan dalam upaya menciptakan persaingan, dengan meminta pengguna perangkat untuk memilih mesin pencari default mereka. Namun pendekatan tersebut tampaknya belum membuahkan hasil. sebesar dampaknya seperti yang diharapkan oleh para pesaing —dan Google tetap sangat dominan.
“[W]”Kami tidak dapat cukup menekankan hal ini: detail implementasi itu penting,” kata Bazbaz. Di UE, “ada beberapa solusi yang menjanjikan, tetapi Google merasa relatif mudah untuk menyiasati implementasinya.” DuckDuckGo meminta sekelompok pakar teknis yang “benar-benar independen” untuk memantau setiap upaya hukum yang dijatuhkan oleh pengadilan, “untuk memastikan Google tidak menemukan cara baru untuk memberikan perlakuan istimewa kepada dirinya sendiri.”
“[W]“Kami tidak dapat cukup menekankan hal ini: detail implementasi itu penting”
DuckDuckGo mengatakan bahwa beberapa solusi dari Eropa bisa efektif, jika diterapkan dengan cara yang lebih baik. Alih-alih hanya muncul sekali selama pengaturan awal, misalnya, layar pilihan bisa muncul “secara berkala.” Sebaliknya, perusahaan menginginkan larangan pop-up “pola gelap” yang mendorong orang kembali ke pengaturan default, sesuatu yang menurutnya tidak diberlakukan di UE.
DuckDuckGo juga mengusulkan agar pengadilan melarang Google membeli status default atau pra-instalasi (yang dapat menggagalkan kesepakatan bernilai miliaran dolar dengan Apple) dan menyediakan akses ke API pencarian dan iklannya.
Stoppelman dari Yelp mengatakan bahwa Google harus diminta untuk “memisahkan layanan yang secara tidak adil diuntungkan dari monopoli pencariannya, sebuah tindakan hukum yang mudah dan dapat ditegakkan untuk mencegah perilaku anti persaingan di masa mendatang.” Hakim juga harus melarang Google menggunakan penawaran pencarian default eksklusif dan “memilih sendiri kontennya dalam hasil pencarian,” kata Stoppelman.
Pendukung penegakan hukum lainnya terhadap Google, termasuk kelompok yang mewakili penerbit yang beriklan di layanan tersebut atau mengandalkan penelusuran untuk mendapatkan lalu lintas, juga punya saran. Dalam panggilan telepon dengan wartawan yang diselenggarakan oleh American Economic Liberties Project, CEO Digital Content Next Jason Kint mengatakan memaksa Google untuk memisahkan bisnis Chrome dan Android bisa menjadi solusi yang berguna. Itu karena, kata Kint, data dari peramban dan sistem operasi seluler dapat digunakan untuk memperluas skala kueri penelusuran dan membuat produk itu semakin kuat. “Data dasar yang saling terkait adalah aset penting yang perlu dibatasi,” katanya. Penasihat hukum senior AELP Lee Hepner menambahkan bahwa memisahkan bisnis “akan membuka persaingan bagi pesaing penelusuran alternatif di Chrome atau Android.”
Apa pun yang terjadi, prosesnya bisa jadi berlarut-larut. Presiden urusan global Google, Kent Walker, telah mengonfirmasi rencana perusahaan untuk mengajukan banding atas putusan tersebut, dengan mengatakan bahwa keputusan tersebut “mengakui bahwa Google menawarkan mesin pencari terbaik, tetapi menyimpulkan bahwa kami tidak boleh diizinkan untuk menyediakannya dengan mudah.”
Sementara itu, momok kecerdasan buatan membayangi kasus tersebut, mengancam akan membuat solusi yang diusulkan menjadi tidak relevan jika tidak memperhitungkan bagaimana keseluruhan model bisnis pencarian dapat berubah dalam beberapa tahun mendatang. Hepner mengatakan pengadilan dapat mempertimbangkan solusi seperti mengharuskan Google untuk membuka akses ke model bahasa besar (LLM) miliknya.
Kepala antimonopoli Departemen Kehakiman Jonathan Kanter belum mengomentari secara spesifik tentang upaya hukum apa yang akan dilakukan departemen tersebut, melampaui catatan mereka “harus berpandangan ke depan” untuk memperhitungkan masalah seperti AI. Namun dia sudah mengatakan sebelumnya bahwa divisi tersebut akan “mengejar solusi struktural dalam kasus perilaku kami bila memungkinkan,” yang berarti pemutusan hubungan kerja, alih-alih mandat untuk mengubah perilaku tertentu. Jika DOJ mengajukan solusi yang luas dan Mehta memutuskan mendukungnya, hasilnya bisa jadi lanskap teknologi yang sama sekali baru.
“Saya yakin keputusan Hakim Mehta akan sama pentingnya, jika tidak lebih penting, daripada kasus antimonopoli Microsoft 23 tahun lalu,” tulis Stoppelman. “Keputusan itu memicu era inovasi yang belum pernah terjadi sebelumnya yang memungkinkan perusahaan rintisan yang menjanjikan untuk berkembang pesat, termasuk Google. Sungguh menarik untuk membayangkan teknologi dan inovasi baru yang akan kita lihat muncul sebagai hasil dari putusan ini selama dekade berikutnya dan seterusnya.”
