Jika peraturan teknologi Uni Eropa selama lima tahun terakhir dapat diwujudkan dalam bentuk manusia, maka peraturan tersebut akan mewujudkan Thierry BretonKomisaris yang bombastis itu, dengan rambut putihnya yang acak-acakan, menjadi wajah publik dari kekesalan Brussels terhadap raksasa teknologi Amerika, dengan melakukan tur ke Silicon Valley musim panas lalu untuk secara pribadi mengingatkan industri tersebut tentang tenggat waktu regulasi yang semakin dekat.
Bersikap agresif dan terus terang, Breton memperingatkan bahwa Apple telah menghabiskan waktu terlalu lama “tindihan”perusahaan lain keluar dari pasar. Dalam kasus terhadap TikTok, ia menekankan, “anak-anak kita bukan kelinci percobaan untuk media sosial.”
Sikap konfrontatifnya terhadap para CEO terlihat jelas dalam postingannya di X. Menjelang wawancara Musk dengan Donald Trump, Breton mengunggah postingan yang samar namun mengancam surat di akunnya mengingatkan Musk akan ada konsekuensi jika dia menggunakan platformnya untuk memperkuat “konten berbahaya.” Tahun lalu, dia menerbitkan foto dengan Mark Zuckerbergmendeklarasikan motto baru Uni Eropa yaitu “bergerak cepat untuk memperbaiki keadaan”—sebuah sindiran terhadap Facebook yang terkenal sloganDan dalam pertemuan tahun 2023 dengan CEO Google Sundar Pichai, Breton dilaporkan membuatnya setuju dengan “perjanjian AI” saat itu juga, sebelum men-tweet perjanjian tersebutsehingga menyulitkan Pichai untuk mundur.
Namun dalam perombakan jabatan-jabatan tinggi Uni Eropa minggu ini, Breton mengundurkan diri—sebuah keputusan yang diduga disebabkan oleh kesepakatan rahasia antara presiden Komisi Uni Eropa Ursula von der Leyen dan presiden Prancis Emmanuel Macron.
“Saya yakin [the tech giants are] “Saya senang Tuan Breton akan pergi, karena dia paham bahwa denda harus ditanggung pemegang saham,” kata Umberto Gambini, mantan penasihat di Parlemen Uni Eropa dan sekarang menjadi mitra di konsultan Forward Global.
Breton akan secara efektif digantikan oleh politisi Finlandia Henna Virkkunendari Grup EPP berhaluan tengah-kanan, yang sebelumnya bekerja pada Undang-Undang Layanan Digital.
“Gayanya pasti tidak akan terlalu brutal dan mungkin tidak terlalu terlihat di X dibandingkan Breton,” kata Gambini. “Ini bisa menjadi kesempatan untuk memulai kembali dan merombak hubungan.”
Sedikit yang diketahui tentang sikap Virkkunen terhadap peran Big Tech dalam ekonomi Eropa. Namun, perannya telah dibentuk ulang agar sesuai dengan prioritas von der Leyen untuk masa jabatan lima tahun berikutnya. Sementara Breton adalah komisaris untuk pasar internal, Virkkunen akan bekerja dengan tim yang sama tetapi beroperasi di bawah jabatan yang ditingkatkan sebagai wakil presiden eksekutif untuk kedaulatan teknologi, keamanan, dan demokrasi, yang berarti dia melapor langsung kepada von der Leyen.
Ke-27 komisaris, yang membentuk tim baru von der Leyen dan masing-masing ditugaskan pada area fokus yang berbeda, masih harus disetujui oleh Parlemen Eropa—sebuah proses yang dapat memakan waktu berminggu-minggu.
“[Previously]”Sangat, sangat jelas bahwa komisi tersebut ambisius dalam hal memikirkan dan mengusulkan undang-undang baru untuk melawan semua ancaman yang mereka rasakan, terutama yang ditimbulkan oleh platform teknologi besar,” kata Mathias Vermeulen, direktur kebijakan publik di konsultan AWO yang berbasis di Brussels. “Itu bukan lagi prioritas politik, dalam arti bahwa undang-undang telah diadopsi dan sekarang harus ditegakkan.”
Sebaliknya, judul Virkkunen menyiratkan fokus telah bergeser ke peran teknologi dalam keamanan Eropa dan ketergantungan blok tersebut pada negara lain untuk teknologi penting seperti chip. “Ada kesadaran bahwa Anda sekarang membutuhkan seseorang yang benar-benar dapat menghubungkan titik-titik antara geopolitik, kebijakan keamanan, kebijakan industri, dan kemudian penegakan semua hukum digital,” tambahnya. Sebelumnya pada bulan September, laporan oleh ekonom dan mantan perdana menteri Italia Mario Draghi memperingatkan bahwa Eropa akan berisiko menjadi “rentan terhadap pemaksaan” di panggung dunia jika tidak memulai pertumbuhan. “Kita harus memiliki rantai pasokan yang lebih aman untuk bahan baku dan teknologi penting,” katanya.
Breton bukan satu-satunya musuh Big Tech yang akan digantikan minggu ini—dalam rencana keluar. Margrethe Vestageryang telah mendapatkan reputasi sebagai salah satu regulator antimonopoli paling kuat di dunia setelah 10 tahun menjabat. Minggu lalu, Vestager merayakan kemenangan dalam suatu kasus memaksa Apple membayar pajak tertunggak sebesar $14,4 miliar ke Irlandiasebuah kasus yang pernah disebut oleh CEO Apple Tim Cook sebagai “omong kosong politik total“.
Vestager—yang bersaing dengan Breton untuk mendapatkan reputasi sebagai pemimpin pelaksana digital (secara teknis dia lebih unggul)—kini akan digantikan oleh sosialis Spanyol Teresa Ribera, yang perannya akan mencakup persaingan serta transisi hijau Eropa. Jabatan resminya adalah wakil presiden eksekutif yang ditunjuk untuk transisi yang bersih, adil, dan kompetitif, sehingga kemungkinan Big Tech akan turun dari daftar prioritas.[Ribera’s] “Prioritas politik paling mendesak adalah menyiapkan kesepakatan industri bersih ini,” kata Vermuelen.
Prioritas politik mungkin berubah, tetapi hiruk-pikuk aturan baru yang diperkenalkan selama lima tahun terakhir masih perlu ditegakkan. Ada pertarungan hukum yang sedang berlangsung atas denda antimonopoli Google sebesar $1,7 miliar. Apple, Google, dan Meta adalah sedang diselidiki karena pelanggaran Undang-Undang Pasar Digital. Berdasarkan Undang-Undang Layanan Digital, TikTok, Meta, AliExpress, serta X milik Elon Musk juga tunduk pada pemeriksaan. “Terlalu dini bagi Elon Musk untuk bernapas lega,” kata J. Scott Marcus, peneliti senior di lembaga pemikir Bruegel. Ia mengklaim bahwa dugaan praktik Musk di X kemungkinan besar akan melanggar Undang-Undang Layanan Digital (DSA) tidak peduli siapa pun komisarisnya.
“Nada konfrontasi mungkin akan sedikit lebih sopan, tetapi masalahnya tidak akan hilang begitu saja.”
