Presiden Donald Trump menandatangani a perintah eksekutif yang sangat dinantikan pada hari Kamis yang menggerakkan rencana untuk menetapkan kerangka peraturan nasional untuk kecerdasan buatan sambil meremehkan kemampuan negara untuk membuat peraturan mereka sendiri.
Perintahnya, berjudul “Memastikan Kerangka Kebijakan Nasional untuk Kecerdasan Buatan,” membentuk gugus tugas litigasi AI di Departemen Kehakiman untuk secara langsung menantang undang-undang AI negara bagian yang menurut pemerintah bertentangan dengan kebijakan federal. Hal ini juga mengarahkan Departemen Perdagangan untuk menyusun pedoman yang dapat membuat negara bagian tidak memenuhi syarat untuk pendanaan broadband di masa depan jika mereka mengesahkan undang-undang AI yang “memberatkan”.
Dorongan untuk menerapkan undang-undang AI di tingkat federal sebagian besar didorong oleh investor AI, kelompok kebijakan konservatif, dan kelompok perdagangan industri teknologi. Kelompok-kelompok ini berpendapat bahwa pendekatan yang bersifat tambal sulam terhadap regulasi AI dapat menghambat pertumbuhan AI di Silicon Valley dan mengurangi daya saing Amerika di panggung global. AI Gedung Putih dan penasihat kripto David Sacks telah menjadi salah satu pendukung paling vokal dari pendekatan ringan terhadap regulasi AI.
“EO memberikan alat kepada pemerintahan Anda untuk menolak peraturan negara bagian yang paling memberatkan dan berlebihan,” kata Sacks kepada Trump pada upacara penandatanganan pada hari Kamis. “Kami tidak akan menolak semuanya. Misalnya, keselamatan anak-anak yang akan kami lindungi.”
Urutannya serupa dalam banyak hal draf sebelumnya yang diperoleh WIRED tetapi dengan beberapa perbedaan utama. Perintah eksekutif tersebut menginstruksikan Sacks dan Michael Kratsios, asisten presiden bidang sains dan teknologi, untuk menyiapkan rekomendasi legislatif yang menetapkan kerangka kebijakan federal untuk AI. Salah satu tambahan baru adalah penyempurnaan dalam rekomendasi legislatif yang meminta Kongres untuk tidak mendahului undang-undang AI negara bagian yang bertujuan untuk melindungi anak-anak, mendukung infrastruktur pusat data, dan mendorong pemerintah negara bagian untuk membeli alat AI.
“Kami menginginkan satu sumber persetujuan utama, dan kami mendapat dukungan besar dari Partai Republik. Saya pikir kami mungkin mendapat dukungan dari Partai Demokrat juga, karena itu masuk akal,” kata Trump pada upacara penandatanganan pada hari Kamis. “Setiap kali Anda membuat perubahan, dan itu bisa menjadi perubahan yang sangat masuk akal, Anda tetap tidak akan mendapatkan persetujuan jika Anda harus pergi ke 50 negara bagian. Ini membuat perubahan menjadi terpusat.”
Dengan tidak adanya peraturan federal, pejabat dari negara bagian di seluruh negeri telah melakukan penyelidikan dan undang-undang mereka sendiri untuk mengatur penggunaan dan pengembangan AI. Perintah eksekutif Trump secara khusus menyebut undang-undang AI negara bagian tertentu—seperti SB24-205 Colorado, yang bertujuan untuk membatasi “diskriminasi algoritmik” dalam model AI—sebagai upaya untuk “menanamkan bias ideologis.”
Beberapa undang-undang AI negara bagian lainnya mungkin juga termasuk dalam garis bidik perintah eksekutif ini. Gubernur California Gavin Newsom menandatangani undang-undang pada bulan September yang mewajibkan perusahaan teknologi besar untuk mempublikasikan kerangka keselamatan seputar model AI mereka. Pada bulan Juni, badan legislatif New York mengesahkan rancangan undang-undang yang akan memberi wewenang kepada jaksa agung negara bagian tersebut untuk menjatuhkan hukuman perdata hingga $30 juta terhadap pengembang AI yang gagal memenuhi standar keselamatan. RUU tersebut saat ini sedang berada di meja Gubernur New York Kathy Hochul, menunggu tanda tangan atau vetonya—meskipun dia dilaporkan mempertimbangkan amandemen yang dapat melemahkan RUU tersebut secara signifikan.
Sesaat sebelum perintah tersebut ditandatangani pada hari Kamis, beberapa jaksa agung negara bagian dengan cepat mengkritik upaya pemerintahan Trump untuk mengekang kekuasaan negara.
“Sekarang bukan waktunya untuk membiarkan kemajuan teknologi baru ini tidak terkendali. Pengembangan dan penerapan AI terjadi dengan cepat, dan jaksa agung negara bagian adalah regulator paling gesit yang kita miliki dalam sejarah,” kata Jaksa Agung New York Letitia James dalam penjelasannya kepada wartawan pada hari Kamis. “Kolaborasi, bukan konflik, antara badan legislatif negara bagian dan Kongres lah yang menghasilkan undang-undang federal yang paling penting dalam sejarah negara kita.”
Meskipun perintah tersebut mungkin menentukan peraturan nasional mengenai AI, Trump tidak memiliki wewenang untuk melarang negara bagian untuk terus mengesahkan undang-undang mereka sendiri. Kelompok hak-hak sipil, termasuk American Civil Liberties Union, telah menyebut perintah itu “inkonstitusional”dan kemungkinan besar akan digugat di pengadilan.
