Perusahaan Manufaktur Semikonduktor Taiwan, The World’s Produser teratas dari chip komputer canggih, mengatakan pada hari Senin bahwa pihaknya berencana untuk menginvestasikan $ 100 miliar di Amerika Serikat untuk mendanai lima pabrik fabrikasi baru di Arizona. Chief Executive Officer TSMC CC Wei berbagi berita di Gedung Putih bersama Presiden Donald Trump, yang menjadi ciri memproduksi chip di AS sebagai “masalah keamanan ekonomi.”
“Dengan melakukannya di sini, dia tidak memiliki tarif,” kata Trump kepada wartawan, merujuk pada Wei dan TSMC. Tapi kesepakatan itu belum mengakhiri pertimbangan di dalam administrasi Trump tentang berpotensi memaksakan tarif setinggi 100 persen Tentang TSMC dan pembuat chip Taiwan lainnya, menurut seseorang yang akrab dengan masalah ini. Salah satu versi rencana tersebut, kata orang tersebut, akan melibatkan penempatan bea impor tidak hanya pada keripik Taiwan sendiri tetapi juga pada perangkat elektronik yang mengandungnya, seperti iPhone Apple.
Gedung Putih dan Departemen Perdagangan tidak segera menanggapi permintaan komentar. TSMC menolak berkomentar. Pada bulan Januari, Trump mengatakan kepada House Republicans bahwa dalam “waktu dekat, kita akan menempatkan tarif pada produksi asing chip komputer” untuk “mengembalikan produksi barang -barang penting ini” ke Amerika Serikat.
Tarif chip yang luas seperti yang telah dipertimbangkan oleh tim Trump belum dilakukan di masa lalu, dan cara unik rantai pasokan semikonduktor pekerjaan menimbulkan pertanyaan serius tentang seberapa efektif mereka sebagai kebijakan perdagangan. Menaikkan tarif juga dapat meningkatkan biaya untuk perusahaan teknologi di banyak negara dan membuat berbagai produk jadi lebih mahal bagi orang Amerika.
“TSMC mungkin menghasilkan sedikit uang, perusahaan Fabless yang merancang chip mungkin menghasilkan sedikit lebih sedikit uang, dan perusahaan akhir yang benar -benar menjual produk yang dikumpulkan oleh chip tersebut mungkin juga menemukan margin produk mereka diperas,” kata Chris Miller, seorang profesor sejarah di Tufts University dan penulis buku itu, buku itu, “kata Chris Miller di Tufts University dan penulis buku itu,” kata Chris Miller di Tufts University dan penulis buku itu, “kata Chris Miller di Tufts University dan penulis buku ini Chip itu.
Para ahli mengatakan bahwa sebenarnya menegakkan tarif juga akan menjadi tugas yang sangat sulit dan berpotensi mustahil bagi pemerintah AS. Industri semikonduktor begitu terdistribusi dan mengglobal sehingga ada banyak solusi potensial yang dapat digunakan perusahaan untuk mencoba menghindari mereka. “Saya berharap banyak pushback dari industri melawan tarif ini. Tidak hanya industri chip, tetapi mungkin lebih dari perusahaan yang menggunakan chip, ”kata Miller.
Rantai pasokan yang unik
Tidak peduli seberapa tinggi mereka, ada dua alasan utama mengapa kami tarif impor chip Taiwan mungkin tidak terlalu berdampak dan mungkin tidak akan berhasil dalam meningkatkan manufaktur di AS seperti yang diharapkan Trump.
Pertama, chip TSMC biasanya tidak diimpor ke AS sendiri, membuatnya sulit untuk mengenakan pajak secara langsung. Misalnya, ketika TSMC memproduksi chip iPhone untuk Apple, smartphone tersebut biasanya dirakit di pabrik -pabrik di Cina atau India. Ketika mereka akhirnya tiba di Bea Cukai AS, mereka dikenakan pajak sebagai perangkat elektronik yang tiba dari kedua negara tersebut.
Kedua, tarif hanya dapat membuat perusahaan asing mulai memproduksi chip di AS jika menjadi lebih murah daripada melakukannya di tempat lain. Tetapi biaya tenaga kerja Amerika yang lebih tinggi dan kurangnya rantai pasokan semikonduktor yang canggih berarti memindahkan manufaktur di sana akan memakan waktu bertahun -tahun, jika tidak beberapa dekade, dan ada sedikit jaminan bahwa pos -pos terdepan AS tersebut akan menguntungkan. Menghadapi tarif AS, bisa lebih masuk akal bagi perusahaan Taiwan seperti TSMC untuk hanya memindahkan produksi ke negara ketiga alih -alih menghindari membayarnya.
Tetapi pemerintahan Trump dapat memilih untuk memperluas tarif ke semua negara, secara efektif membuat produksi di AS sebagai satu -satunya alternatif yang layak. Ini bisa menerapkan tarif ke produk akhir yang mengandung keripik Taiwan.
Gagasan terakhir akan merupakan gangguan yang signifikan bagi industri semikonduktor. Satu smartphone dapat memiliki lusinan chip di dalamnya yang bertanggung jawab atas berbagai fungsi yang berbeda; Sebuah mobil berpotensi memiliki ribuan. Mencari tahu mana dari mereka yang memiliki komponen dari Taiwan, berapa banyak komponen yang harus dikenakan pajak, dan betapa sulitnya menemukan produk pengganti akan menimbulkan beban berat pada perusahaan produk akhir.
Perusahaan semikonduktor kemungkinan tidak siap untuk skenario seperti itu, terutama karena produk mereka sebagian besar terhindar dari tarif di masa lalu. “Industri di seluruh dunia tidak pernah berurusan dengan tarif chip seperti ini sebelumnya,” kata orang dalam industri semikonduktor yang berbasis di Taiwan yang menerbitkan komentar publik di bawah alias Hsu mei-hu. “Secara teori mungkin, tetapi hampir tidak mungkin dalam praktik.”
Kebijakan tersebut akan memaksa perusahaan seperti Apple untuk meminta setiap pemasok mereka tentang biaya banyak jenis chip yang digunakannya, hanya untuk menentukan jumlah tarif yang tepat untuk dinyatakan. “Dan setelah dinyatakan, bagaimana bea cukai memeriksanya? Jika saya hanya meletakkan nilai acak, bagaimana bea cukai tahu? ” Hsu berkata.
Pemerintahan Biden sebelumnya telah membahas menggunakan tarif komponen terhadap para pembuat chip Cina untuk melemahkan industri semikonduktor negara itu dan melindungi keamanan nasional AS. Tetapi salah satu argumen utama yang menentang gagasan itu adalah bahwa itu akan sulit diimplementasikan secara logistik, kata Miller.
Miller mengatakan tarif komponen tentu saja sedang dipertimbangkan di Washington kali ini, tetapi akan lebih sulit untuk menegakkan mereka pada impor chip Taiwan karena mereka memainkan peran yang jauh lebih luas dan lebih penting daripada chip Cina. “Jika Anda khawatir tentang kompleksitas administrasi tarif komponen semata-mata vis-á-vis China, Anda harus lebih peduli tentang kompleksitas administratif vis-á-vis Taiwan,” katanya.
Pecundang terbesar
TSMC akan kehilangan lebih sedikit dari potensi tarif AS daripada perusahaan lain karena bobotnya yang tak tertandingi dalam industri ini. TSMC saat ini menghasilkan sekitar 90 persen dari chip paling canggih di seluruh dunia, dan jalur produksinya beroperasi pada kapasitas penuh. Jika Trump menaikkan tarif dan itu memaksa TSMC untuk menaikkan harganya, perusahaan dapat kehilangan beberapa pesanan untuk pesaing, tetapi para ahli mengatakan itu bukan masalah besar.
Tetapi kemungkinan akan sulit bagi klien TSMC untuk dengan cepat menemukan alternatif. Meskipun perusahaan seperti Samsung dan Intel telah mencapai pengetahuan yang sebanding dalam manufaktur chip kelas atas sampai batas tertentu, itu akan memakan waktu, mahal, dan berisiko untuk memindahkan proses produksi matang dari pabrik TSMC. Jadi, alih -alih pergi untuk pembuat chip lain, perusahaan Amerika seperti Apple dan Nvidia cenderung terus membayar tagihan untuk produk TSMC, dan akhirnya memberikan biaya yang lebih tinggi kepada pelanggan mereka.
Tetapi perusahaan -perusahaan Taiwan yang lebih kecil yang bekerja dalam desain chip, manufaktur, pengemasan, perakitan perangkat, dan sektor terkait kurang mampu menurunkan biaya kepada klien mereka, dan karenanya lebih rentan terhadap tarif.
Arisa Liu, seorang peneliti dan direktur di Taiwan Institute of Economic Research mengatakan ada ketidaksesuaian antara apa yang dimaksudkan untuk dicapai dan perusahaan mana yang benar -benar merasakan panas. “Apa yang diinginkan AS adalah TSMC berinvestasi dalam manufaktur di negara ini – mereka tidak memiliki banyak minat pada perusahaan Taiwan lainnya. Tetapi perusahaan -perusahaan ini akan merasakan efek riak, ”katanya.
Apa yang penting bagi TSMC
Presiden Trump telah berulang kali membingkai ancaman tarif sebagai taktik negosiasi, termasuk dalam diskusi tentang TSMC dan Taiwan.
Pengumuman TSMC pada hari Senin menunjukkan bahwa perusahaan tidak mampu mengabaikan tekanan dari administrasi Trump. “Mayoritas klien TSMC adalah perusahaan Amerika, pemerintah AS adalah pemerintah paling kuat di dunia, ditambah teknologi semikonduktor inti yang sebagian besar berasal dari AS,” kata HSU.
Tapi investasi TSMC $ 100 miliar tidak sepenuhnya tidak terduga. Perusahaan telah membuka satu pabrik Arizona, yang memulai produksi tahun lalu. Dilaporkan juga ada kesepakatan potensial lainnya di atas meja yang tidak melibatkan tarif, termasuk TSMC membentuk kemitraan dengan Intel untuk membantu menghidupkan kembali perusahaan AS yang berjuang. HSU mengatakan jika TSMC bisa mendapatkan klien Amerika seperti Apple, Nvidia, AMD, dan Qualcomm untuk juga berinvestasi dalam kesepakatan itu, itu bisa mencapai tingkat kontrol yang tinggi tanpa menghabiskan banyak uang. Dia menunjuk ke usaha patungan TSMC di Eropa dan Jepang sebagai contoh, di mana perusahaan memegang taruhan lebih dari 70 persen di pabrik lokal.
Tetapi bermitra dengan Intel akan datang dengan banyak tantangan juga, kata Liu. TSMC perlu khawatir tentang melindungi rahasia dagangnya, mencegah Intel menjadi pesaing yang kuat suatu hari nanti, dan juga menghindari pengasingan mitra mapan TSMC dalam desain chip. Untuk saat ini, yang jelas adalah bahwa TSMC perlu terus menemukan cara terbaik untuk menavigasi kekacauan administrasi Trump sambil menjaga kepentingannya sendiri.
Pelaporan tambahan oleh Louise Matsakis.
