Hal ini menimbulkan pertanyaan mendasar. “Jika mereka akan menetapkan para penyelundup sebagai teroris narkotika, apakah mereka juga akan memasukkan orang-orang Amerika yang merupakan bagian dari jaringan ini? Karena kita tidak hanya berbicara tentang kartel narkoba yang terkenal, tetapi juga jaringan perdagangan manusia, pencucian uang, penyelundupan senjata dan lainnya. Terdapat kompleksitas yang sangat besar dalam mendefinisikan di mana sebuah kartel dimulai dan di mana berakhirnya kartel. Terdapat banyak sekali pelaku, organisasi dan hubungan di kedua sisi perbatasan yang terlibat dalam perdagangan narkoba. Oleh karena itu, berbicara tentang narkoterorisme berarti berbicara tentang sesuatu yang samar-samar dan tidak tepat. Istilah ini tidak didukung oleh bukti nyata; melainkan penggunaannya sangat bersifat politis,” bantah Zavala.
Menurut Zavala, narasi tersebut memungkinkan tokoh seperti Presiden Trump menggunakan konsep narkoterorisme sebagai alat intimidasi, ancaman, dan pemerasan terhadap pemerintah Meksiko. “Daripada menggambarkan kenyataan, narkoterorisme didasarkan pada gagasan spektral, pada hantu politik yang digunakan untuk memaksa Meksiko agar sejalan dengan kepentingan Washington,” katanya.
Perintah Eksekutif untuk Melakukan Intervensi Secara Militer di Meksiko
Intervensi militer di wilayah Meksiko dengan serangan selektif yang bertujuan untuk merusak kartel adalah sesuatu yang telah menjadi perhatian AS selama beberapa waktu sekarang. Namun para analis berpendapat bahwa hal ini akan menjadi pukulan telak bagi pemerintahan Trump.
“Dengan menggunakan konsep narkoterorisme, pemerintah AS memberdayakan dirinya untuk melakukan intervensi militer di Meksiko. Itu adalah sesuatu yang sangat rumit, karena intervensi dengan cara seperti itu akan sangat merusak hubungan binasional yang sangat rapuh. Hampir tidak dapat dibayangkan. [the idea of military aggression],” Zavala menjelaskan. “Saya percaya bahwa selain keberanian, pemerintah Meksiko secara umum berpihak karena pada akhirnya kebijakan keamanan kami selalu disubordinasikan dan dilanggar; bahkan disubalternasi oleh Amerika Serikat.”
Rabu ini, Presiden Meksiko, Claudia Sheinbaum, mengatakan Menteri Luar Negeri Juan Ramón de la Fuente telah melakukan percakapan telepon dengan Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio. Dia tidak memberikan rincian percakapan tersebut, namun mengatakan bahwa itu adalah “percakapan yang sangat ramah” dan mereka membahas “masalah migrasi dan keamanan.” Rubio mengatakan bahwa dia lebih memilih tindakan apa pun, keputusan apa pun yang diambil dari Washington mendapat persetujuan, kolaborasi dengan pemerintah Meksiko.
“Kartel Tidak Ada”
Oswaldo Zavala (Ciudad Juarez, 1975) memiliki spesialisasi dalam narasi Meksiko, dan memiliki visi alternatif terhadap fenomena narkotika di Meksiko. Ia menilai citra kekuatan kartel dilebih-lebihkan dan disponsori oleh Negara. Penulis dari Perang Narkoba Imajiner AS—Meksiko: Kekuasaan Negara, Kejahatan Terorganisir, dan Sejarah Politik Narkoba (1975–2012)menjelaskan kepada WIRED bahwa perang melawan perdagangan narkoba pada umumnya dibangun di atas konsep-konsep yang fantastik, kontradiktif, dan seringkali tidak masuk akal, yang lambat laun membentuk sebuah imajinasi yang menyajikan perdagangan narkoba dengan cara yang mengkhawatirkan.
“Pemerintah AS telah berhasil dengan sangat terampil menciptakan daftar panjang konsep, monster, dan aktor kriminal yang tidak hanya mendominasi perdebatan publik di Amerika Serikat, tetapi juga di Meksiko. Jadi, ketika orang Amerika menginginkannya, satu organisasi atau lainnya akan menjadi sasarannya. Yang menjadi pusat perbincangan adalah pada tahun 1980an misalnya Kartel Guadalajara dengan tokoh seperti Rafael Caro Quintero dan Miguel Angel Felix Gallardo. Amado Carrillo. Saat ini, pembicaraan berkisar seputar fentanil dan, yang terpenting, Kartel Sinaloa,” jelas Zavala.
Zavala berpendapat bahwa narasi yang digunakan oleh pemerintah AS adalah cara untuk menyederhanakan masalah yang kompleks, memberikan akal sehat terhadap perdebatan yang seharusnya menjadi jauh lebih rumit. “Jika kita memperhitungkan bahwa sebagian besar konsumsi narkoba terjadi di Amerika Serikat, dan terdapat organisasi-organisasi di negara tersebut yang memfasilitasi perdagangan, pencucian uang, dan, dalam banyak kasus, sama atau lebih berbahayanya dibandingkan organisasi-organisasi di Meksiko, maka diskusi Hal ini menjadi jauh lebih kompleks bagi lanskap Meksiko. Narasi-naratif ini kemudian menyederhanakan situasi dan menjadikan Meksiko sebagai musuh utama keamanan AS. Dengan demikian, pemerintah AS dapat melakukan intervensi tidak hanya secara mediatis namun juga secara politik dan diplomatis. dan bahkan secara militer di Meksiko,” katanya mengatakan.
“Sebagai warga negara, kita harus sangat berhati-hati dengan narasi yang dihasilkan oleh Washington,” dia memperingatkan. “Penting untuk belajar menganalisis narasi-narasi tersebut secara kritis dan menjauhkan diri dari apa yang diberitahukan kepada kita. Proses ini tidak mudah dan cepat, karena, sayangnya, tidak hanya pemerintah Meksiko yang mengulangi narasi-narasi ini, namun media juga meniru narasi-narasi tersebut, dan terkadang institusi dan aktor lain mendorong hal tersebut. Dan, yang lebih rumit lagi, terciptalah budaya populer yang mendukung ide-ide berikut: saat ini sudah ada hal tersebut balap tentang fentanyl, tentang ‘Chapitos’ dan tentang dugaan kerajaan kriminal kartel. Sangat sulit untuk melepaskan diri dari semua ini.”
Perang yang Menyebabkan Lebih dari 100.000 Orang Hilang
Lebih dari 100.000 orang hilang di Meksiko sejak tahun 1964, ketika penghitungan dimulai. Catatan Nasional Orang Hilang dan Orang Tak Ditemukan selama berbulan-bulan telah melampaui angka tersebut, yang merupakan bukti betapa buruknya situasi di negara ini. Sebagian besar dari orang-orang ini terdaftar sebagai orang hilang sejak tahun 2006, ketika pemerintahan Felipe Calderón, yang menurunkan tentara ke jalan untuk memerangi kekerasan kejahatan terorganisir, dimulai.
“Banyak dampak paling serius dari kebijakan anti-narkoba yang kita derita di Meksiko selama beberapa dekade. Lebih dari setengah juta pembunuhan sejak militerisasi dimulai di bawah Presiden Calderon, lebih dari 100.000 orang hilang secara paksa. Kita tahu bahwa semua kekerasan itu tidak ada yang dibongkar. terutama terhadap kaum muda yang miskin, terrasialisasi, dan berkulit coklat, yang tinggal di daerah paling tertinggal di negara ini,” kata Zavala, yang terkejut ketika orang-orang khawatir dengan apa yang dikatakan Trump. “Seolah-olah kita belum pernah mengalami, selama bertahun-tahun, gelombang kekerasan yang sangat serius di negara ini.”
Menurut peneliti, kekerasan militer seringkali diungkapkan sebagai bentuk kontrol sosial, sebagai pengelolaan kekerasan. “Anda tidak akan melihat militerisasi di daerah seperti Condesa atau Roma, tapi di daerah pinggiran Mexico City, di daerah yang paling miskin. Kekerasan terjadi di daerah pinggiran, di lingkungan termiskin, dimana tidak ada cukup sumber daya manusia. pemantauan oleh media atau lembaga hak asasi manusia,” kata Zavala.
Yang mengejutkan kita, kata Zavala, adalah tingginya tingkat kekerasan yang kita alami, hal ini disebabkan oleh apa yang sedang terjadi, bukan sesuatu yang akan terjadi di masa depan. “Saya pikir kita masih belum sepenuhnya memahami bahwa kekerasan ini memiliki dimensi kelas yang jelas. Ini bukan kekerasan yang digeneralisasi, namun sistematis dan ditujukan terhadap sektor masyarakat yang paling rentan,” katanya.
Solusinya: Demiliterisasi Negara
Keputusan yang diambil oleh Calderón 16 tahun yang lalu untuk mempercayakan Angkatan Darat dengan tanggung jawab keamanan publik di beberapa wilayah di negara ini telah menunjukkan kepada kita konsekuensi yang fatal. Baik Enrique Peña Nieto maupun Andrés Manuel López Obrador berjanji, selama kampanye pemilu mereka masing-masing, untuk mengembalikan perdamaian, keamanan, dan kesopanan kepada kita. Namun, setelah berkuasa, keduanya mengajukan usulan untuk mengkonsolidasikan, melalui undang-undang dan bahkan reformasi konstitusi, model keamanan publik yang dimiliterisasi. Situasi tampaknya tidak berubah dengan pemerintahan Claudia Sheinbaum.
Dengan cara ini, presiden-presiden Meksiko baru-baru ini mempertahankan kebijakan “perdamaian dan keamanan” yang didasarkan pada strategi militer, dengan membenarkan kebijakan tersebut atas dugaan ketidakmampuan operasional perusahaan kepolisian dalam menghadapi kejahatan terorganisir.
“Saya setuju dengan pandangan bahwa narkoba perlu didekriminalisasi, kecanduan harus diobati, dan sebagainya. Namun menurut pendapat saya, sebagian besar kekerasan di Meksiko tidak selalu terkait dengan perdagangan narkoba, namun karena pengalaman militerisasi itu sendiri. Dan menurut saya ada data empiris yang kuat untuk mendukung gagasan ini. Kita tahu bahwa ada militerisasi ‘sebelum’ dan ‘sesudah’ di Meksiko,” jelas Zavala. “Sebelum pengerahan tentara, tingkat pembunuhan di negara kami menurun, dan ada korelasi langsung antara pendudukan militer, kehadiran angkatan bersenjata, dan peningkatan pembunuhan dan penghilangan paksa.”
