Pendapatan dasar universal menjadi bagian yang berkembang dari perbincangan kebijakan Amerika, karena para pembuat undang-undang dan ekonom mencari cara untuk mengurangi kemiskinan.
Populer di antara banyak orang Pemimpin teknologi Silicon Valley dan para ahli kebijakan ekonomi, model ini menawarkan kepada para pesertanya pembayaran tunai berulang, tanpa syarat apa pun. Mereka dapat membelanjakan uang tersebut sesuai keinginan mereka.
Pendapatan dasar telah diujicobakan lebih dari 100 kali di Amerika, dan bahkan lebih banyak lagi di seluruh dunia. Para pendukung mengatakan bahwa uang tunai — yang dapat memberikan semua rumah tangga pendapatan minimum — dapat menjadi kunci untuk mengurangi kesenjangan kekayaan dan memperkuat jaring pengaman sosial.
“Apa yang kami lakukan adalah bertaruh pada keluarga, bertaruh pada keluarga yang terbiasa dipertaruhkan, dan bertaruh pada kemampuan keluarga untuk mengetahui cara mengelola uang mereka,” Melvin Carter, wali kota St. Paul dan anggota jaringan advokasi Mayors for a Guaranteed Income, sebelumnya mengatakan kepada Business Insider.
Namun, UBI berbeda dari pendapatan dasar terjaminUBI berarti bahwa setiap penduduk suatu kota atau negara akan menerima uang tunai secara berkelanjutan, terlepas dari pendapatan rumah tangga. Namun, program GBI biasanya terbatas pada peserta yang berpenghasilan rendah atau sesuai dengan demografi tertentu. — seperti orang tua tunggal atau seniman — dan menawarkan pembayaran tunai untuk jangka waktu tertentu, sering kali satu hingga lima tahun. Sebagian besar program percontohan pendapatan dasar di AS merupakan uji coba GBI jangka pendek, bukan UBI.
Namun, uji coba pendapatan dasar dan laporan penelitian berikutnya memberikan wawasan mengenai bagaimana pembayaran tunai apakah UBI skala besar dapat dilaksanakan secara realistis atau sepadan dengan biayanya.
BI menguraikan pro, kontra, dan pertanyaan yang sering diajukan tentang pendapatan dasar.
Apa manfaat UBI?
Pendapatan dasar universal dan pendapatan dasar terjamin dapat mengisi kesenjangan dalam jaring pengaman sosial AS yang ada, kata para ahli. Saat ini, ini mencakup program-program seperti SNAP untuk makanan, kupon perumahan untuk sewa, dan Medicaid untuk perawatan kesehatan.
Sementara jaring pengaman memberi warga Amerika berpenghasilan rendah akses ke kebutuhan pokok yang mungkin tidak mampu mereka beli, sebagian besar program membatasi pengeluaran untuk kategori tertentu. Misalnya, jika mobil seseorang mogok dan mereka tidak lagi memiliki transportasi ke tempat kerja, mereka tidak akan dapat mengalihkan dana SNAP atau kupon perumahan untuk membayar perbaikan yang diperlukan tersebut.
A manfaat pendapatan dasar adalah unsur pilihan, menurut Shafeka Hashash, direktur asosiasi pendapatan terjamin di Economic Security Project. Peserta dapat menggunakan uang tersebut untuk apa pun yang paling mereka butuhkan: tagihan listrik, perbaikan mobil, tempat tidur bayi baru, perlengkapan sekolah untuk anak-anak mereka, pengasuhan anak yang stabilatau belanja bahan makanan.
“Semuanya menunjukkan bahwa keluarga-keluarga ini mampu membayar tagihan, berganti karier, menabung untuk masa depan, dan menghabiskan waktu dengan anak-anak mereka,” kata Hashash, seraya menambahkan bahwa ini membuktikan bahwa pendapatan terjamin itu berhasil. “Tidak selalu mudah untuk mengukurnya dalam bentuk data. Itulah mengapa sangat penting untuk mendengarkan cerita orang-orang.”
Selain membantu keluarga memenuhi kebutuhan pokok, program percontohan pendapatan dasar telah menunjukkan bahwa bantuan tunai dapat meningkatkan kesehatan mental pesertadan memberi orang stabilitas untuk mengerjakan satu pekerjaan dengan gaji lebih tinggi daripada beberapa pekerjaan dengan gaji lebih rendah. Terlebih lagi, penelitian di Los Angeles Dan Bahasa Indonesia: Illinois telah menemukan bahwa menurunkan tekanan ekonomi dapat mengurangi kejadian kekerasan anak, penelantaran, dan kekerasan dalam rumah tangga.
Apa kerugian UBI?
Para pengkritik pendapatan dasar biasanya menunjuk pada biaya tinggi untuk menjalankan UBI dan program GBI. Biaya yang dikeluarkan untuk menjalankan program pendapatan dasar hanya untuk beberapa ratus orang mencapai jutaan dolar per tahun. Beberapa pakar ekonomi dan pembuat undang-undang berpendapat bahwa manfaat potensial dari pembayaran tunai jangan lebih besar dari biayanya.
Sebagian kritik ini berkaitan dengan asal uang untuk pendapatan dasar. Sementara beberapa proyek percontohan pendapatan dasar didanai oleh lembaga filantropi dan donatur swasta, proyek lainnya didanai oleh pemerintah daerah atau federal — yang berpotensi berdampak pada pembayar pajak. Gugatan hukum di Texas Dan Bahasa Indonesia: Missouri telah menghentikan program pendapatan dasar, dengan menyebut penggunaan uang publik untuk mendanai pembayaran tunai bagi penduduk kota sebagai tindakan yang “inkonstitusional.”
Para politisi di Arizona, Iowa, South Dakota, dan negara-negara lain juga menentang pendapatan dasar, dan menyebut gagasan tersebut “sosialis“dan “tiket sekali jalan menuju ketergantungan pada pemerintah.”
“Saya pikir para Bapak Pendiri akan mengatakan bahwa hal ini sangat bertentangan dengan sistem kapitalis kita dan mendorong orang untuk bekerja,” kata Anggota DPR Negara Bagian Arizona John Gillette sebelumnya sudah di bilang BI.
Untuk memastikannya, banyak orang berpendapatan rendah kesulitan memperbaiki keadaan mereka karena adanya lubang pada jaring pengaman sosial. Garis kemiskinan federal sudah ketinggalan zamandan orang-orang mungkin kekurangan akses ke sumber daya karena tempat tinggal mereka, rasisme sistemik, dan kemiskinan antar generasi.
Pilot pendapatan dasar terjamin juga bersifat sementara dan tidak selalu memiliki manfaat yang bertahan lama. Peserta mungkin mengalami keuntungan finansial saat menerima pembayaran, tetapi kembali tergelincir setelah pembayaran dihentikanNamun, UBI tidak dibatasi pada jangka waktu tertentu, jadi program tersebut mungkin tidak mengalami masalah yang sama.
Apakah UBI akan menaikkan pajak?
Pendapatan dasar universal mungkin akan menaikkan pajak — tetapi rumit.
Sejauh ini, setiap percontohan pendapatan dasar AS adalah dibiayai secara berbedaDonor swasta sering kali mendanai program pendapatan dasar secara penuh atau sebagian, sehingga mengurangi beban biaya pada pemerintah daerah. Dalam kasus lain, anggaran federal yang ada seperti Undang-Undang Rencana Penyelamatan Amerika dan Bantuan Sementara untuk Keluarga yang Membutuhkan telah digunakan untuk mendanai pembayaran tunai.
Ada juga cara lain untuk mendanai pendapatan dasar yang tidak akan berdampak langsung pada pembayar pajak sehari-hari. Beberapa peneliti ekonomi telah menyarankan pendanaan pendapatan dasar dengan pajak karbon pada perusahaan besar atau Pajak Pertambahan Nilai pada barang dan jasa. Pakar lain membayangkan UBI akan dibayar bersamaan dengan sistem pajak progresifyang berarti orang berpenghasilan tinggi akan membayar pajak lebih banyak terhadap UBI daripada keluarga kelas menengah atau berpenghasilan rendah.
Namun, dengan begitu banyak faktor ekonomi yang berperan, sulit untuk memprediksi secara pasti bagaimana pendapatan dasar akan memengaruhi jumlah utang warga Amerika.
Berapa biaya UBI di AS?
Sulit untuk menetapkan harga yang jelas untuk pendapatan dasar universal. UBI yang sebenarnya — menyediakan pembayaran tunai berulang untuk semua warga Amerika tanpa jangka waktu yang ditetapkan — sebagian besar bersifat teoritis.
Terkenal, kandidat presiden tahun 2020 Andrew Yang mengusulkan Dividen Kebebasan, yang akan memberikan $1.000 per bulan kepada setiap orang dewasa Amerika yang berusia di atas 18 tahun. Menurut Sensus, ada sekitar 250 juta orang Amerika yang berusia di atas 18 tahun, sehingga total biaya kotor dari rencana tersebut lebih dari $3 triliun dolar setiap tahun. Sebagian besar program pendapatan dasar terjamin di tingkat kota menghabiskan biaya jutaan dolar setiap tahunnya, tergantung pada ukuran dan frekuensi pembayaran, durasi uji coba, dan jumlah peserta.
Tetapi biaya literal untuk memberi orang pembayaran tunai bulanan tidak memperhitungkan semua cara UBI dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi.
Asya Howlette adalah direktur Kantor Pemuda dan Keluarga Walikota New Orleans dan membantu mengawasi program pendapatan dasar bagi kaum muda di kota. Sebelumnya, ia mengatakan kepada BI bahwa para peserta menginvestasikan kembali dana mereka ke komunitas lokal mereka. Dengan pendapatan bulanan yang lebih tinggi, para peserta lebih cenderung membelanjakan uang mereka di ekonomi konsumen atau memulai bisnis mereka sendiri.
“Ini meningkatkan perekonomian kita karena semua uang yang digunakan anak-anak muda ini kembali ke perekonomian kita,” katanya. “Mereka tidak menyimpan banyak uang, mereka membelanjakannya kembali di toko kelontong kita, mereka juga menginvestasikannya kembali di usaha kecil kita.”
Sebuah studi yang diterbitkan pada bulan Juni 2024 oleh para peneliti di University of British Columbia memperkirakan bahwa UBI yang meluas dapat meningkatkan PDB global sebesar 130%.
Dengan pendapatan dasar, orang mungkin juga tidak akan membutuhkan layanan sosial tradisional —program yang sudah dibiayai oleh pembayar pajak dan pemerintah.
Dalam hal inflasi, ada kemungkinan bahwa pendapatan dasar dapat mempengaruhi tariftetapi belum ada cukup penelitian untuk menentukan dengan jelas apakah dan bagaimana biaya hidup akan meningkat.
Apakah UBI pernah berhasil?
Uji coba pendapatan dasar dalam dekade terakhir telah menunjukkan bahwa pembayaran tunai dapat memberikan manfaat yang jelas bagi peserta. Di Denverpeserta yang mengalami tuna wisma merasakan peningkatan stabilitas perumahan dibandingkan kelompok kontrol pilot. Dan, di Atlantapeserta yang menerima pendapatan dasar lebih mungkin daripada kelompok kontrol untuk membayar tagihan listrik tepat waktu dan memiliki akses ke makanan rutin.
Meskipun UBI yang sebenarnya belum dicoba dalam skala besar, program serupa memang ada. Misalnya, Dana Permanen Alaska asalkan $1.312 per orang pada tahun 2023 untuk semua penduduk, tanpa memandang status sosial ekonomi. Dana Permanen dibayarkan melalui pendapatan minyak negara dan telah berjalan sejak akhir tahun 1970-an.
Namun, para ahli telah mengatakan kepada BI bahwa penghasilan dasar berfungsi.
“Ini adalah cara untuk memastikan bahwa kita hidup di tempat yang beradab di mana setiap orang memiliki lantai,” kata Michael Tubbs, pendiri jaringan advokasi Mayors for a Guaranteed Income, sebelumnya kepada BI.
Namun, dari sudut pandang penelitian, beberapa pakar memperingatkan untuk tidak menyebut uji coba pendapatan dasar sebagai keberhasilan atau kegagalan total. Karena pembayaran tunai diberikan kepada orang-orang dengan berbagai keadaan dalam lingkungan yang tidak terkendali, ada banyak faktor selain pendapatan dasar yang memengaruhi keuangan mereka, seperti inflasi atau biaya perumahan yang berfluktuasi.
Negara dan negara bagian mana saja yang memiliki UBI?
KITA negara bagian dengan program pendapatan dasar yang aktif meliputi California, Illinois, Colorado, New York, Georgia, Louisiana, dan banyak lagi. Beberapa program percontohan berfokus pada demografi tertentu: orang tua dengan anak kecil, ibu hamil, dan keluarga yang mengalami tuna wisma. Sebagian besar program ini juga menargetkan warga Amerika yang hidup di bawah atau mendekati garis kemiskinan federal.
Secara internasional, Kanada memiliki program pendapatan dasar universal pada tahun 1970an. Negara dengan UBI atau percontohan GBI yang saat ini berjalan meliputi Brasil, Cina, Jerman, India, Iran, dan Irlandia.
Apa rencana UBI selanjutnya?
Program percontohan pendapatan dasar terus diluncurkan di seluruh dunia. Dan, di AS, program pembayaran tunai mulai menginspirasi kebijakan: Negara bagian seperti California dan Meksiko Baru telah memperkenalkan rancangan undang-undang pendapatan dasar ke badan legislatif negara bagian mereka, yang bertujuan untuk membuat dan mendanai program-program berkelanjutan bagi penduduk.
Pada bulan November ini, Oregon akan melakukan pemungutan suara Langkah pemungutan suara UBIJika lolos, penduduk Oregon bisa mendapatkan potongan pajak tahunan sebesar $1.600, tanpa syarat apa pun — yang dibayarkan melalui pajak atas perusahaan-perusahaan besar.
Para pemimpin teknologi seperti Sam Altman, CEO OpenAI, dan Elon Musk juga menyarankan bahwa pendapatan dasar universal federal mungkin diperlukan seiring kecerdasan buatan mengganggu pasar tenaga kerja.
Apakah Anda telah mendapatkan manfaat dari program pendapatan dasar? Apakah Anda bersedia berbagi tentang bagaimana Anda menghabiskan uang tersebut? Jika ya, hubungi reporter ini di allisonkelly@businessinsider.com.
