Dua anggota parlemen New York pada hari Jumat mengumumkan bahwa mereka memperkenalkan rancangan undang-undang yang akan memberlakukan moratorium tiga tahun pusat data perkembangan. Pengumuman ini menjadikan New York sebagai negara bagian keenam yang memperkenalkan undang-undang yang menghentikan pengembangan pusat data dalam beberapa minggu terakhir—salah satu tanda terbaru dari pertumbuhan dan bipartisan reaksi yang dengan cepat mendapatkan daya tarik di gedung-gedung negara bagian di seluruh negeri.
Moratorium pusat data “sedang diuji sebagai model di seluruh negara bagian di negara ini,” kata senator negara bagian Liz Krueger, seorang Demokrat, yang mempresentasikan RUU tersebut pada konferensi pers hari Jumat dengan sponsornya, anggota dewan Anna Kelles, yang juga seorang Demokrat. “Partai Demokrat dan Republik bergerak maju dengan moratorium semacam ini. New York harus berada di garis depan untuk mewujudkan hal ini.”
RUU baru ini muncul sebagai gelombang sentimen anti-pusat data bipartisan yang melanda seluruh negeri dalam beberapa bulan terakhir. Pada bulan Desember, Senator Bernie Sanders, dari Partai independen Vermont, menjadi politisi nasional pertama yang menyerukan moratorium menyeluruh terhadap perizinan pusat data, pepatah bahwa moratorium akan “memastikan bahwa manfaat teknologi bermanfaat bagi kita semua, bukan hanya 1 persen.”
Hanya sehari sebelum RUU New York diperkenalkan, Gubernur Ron DeSantis dari Florida dengan tajam mengkritik pusat data di a meja bundar tentang kebijakan AI. DeSantis sebelumnya undang-undang yang diusulkan yang akan menawarkan berbagai perlindungan konsumen dan membatasi perluasan pusat data di Florida.
“Saya rasa tidak banyak orang yang menginginkan tagihan energi lebih tinggi hanya agar chatbot dapat merusak anak berusia 13 tahun di dunia maya,” deSantis dikatakan di meja bundar, untuk bertepuk tangan. “Bukan itu tujuan siapa pun untuk mendaftar.”
New York saat ini memiliki lebih dari 130 pusat datadengan beberapa proyek berskala besar—termasuk a Proyek 450 megawatt berlokasi di pembangkit listrik tenaga batubara tua—diusulkan atau sedang dibangun. Salah satu utilitas negara mengatakan saat ini ada Kebutuhan listrik 10 gigawattterutama digerakkan oleh pusat data, yang terhubung ke jaringan listrik; permintaan itu meningkat tiga kali lipat hanya dalam satu tahun. Proyek-proyek ini dihadapkan pada kekhawatiran yang semakin besar mengenai dampak pusat data terhadap jaringan listrik, kekhawatiran terhadap lingkungan, dan apakah konsumen akan menanggung biayanya atau tidak. Bulan lalu, sebagai bagian dari a serangkaian tindakan yang lebih besar dimaksudkan untuk melindungi pembayar tarif dari biaya energi yang tinggi, Gubernur New York, Kathy Hochul, meluncurkan inisiatif baru untuk meningkatkan interkoneksi dan peningkatan jaringan listrik sekaligus mewajibkan pusat data untuk “membayar bagiannya secara adil.”
Pada awal bulan Desember, beberapa hari sebelum seruan Sanders untuk moratorium nasional, lebih dari 200 kelompok lingkungan hidup nasional dan lokal dari seluruh negeri berkumpul di kelompok lingkungan hidup Food and Water Watch menandatangani surat meminta anggota Kongres untuk mengesahkan moratorium nasional terhadap pengembangan pusat data, dan menyebut perluasan pusat data dan ledakan AI sebagai “salah satu ancaman lingkungan dan sosial terbesar pada generasi kita.”
RUU New York adalah “ide kami,” kata Eric Weltman, ahli strategi senior dan penyelenggara Food and Water Watch cabang New York. RUU tersebut memberlakukan moratorium setidaknya tiga tahun terhadap penerbitan izin pusat data baru. Selama masa ini, Departemen Konservasi Lingkungan dan Komisi Pelayanan Publik harus menerbitkan laporan mengenai dampak pusat data terhadap masyarakat dan lingkungan, dan menyarankan peraturan atau perintah baru untuk meminimalkan dampak.
“Ada banyak rancangan undang-undang yang bertujuan baik dan bermaksud baik yang telah diajukan untuk mencoba mengatasi berbagai dampak yang ditimbulkan oleh pusat data,” kata Weltman. “Kekhawatiran kami adalah, dan masih ada, bahwa hal tersebut tidak memadai.”
Anggota parlemen di setidaknya lima negara bagian lainnya—Georgia, Maryland, Okelahola, VermontDan Virginia—juga telah memperkenalkan rancangan undang-undang pada tahun ini yang akan memberlakukan berbagai bentuk penghentian sementara pada pengembangan pusat data. Meskipun upaya Georgia, Vermont, dan Virginia dipimpin oleh Partai Demokrat, RUU Oklahoma dan Maryland sebagian besar disponsori oleh Partai Republik. RUU ini mencerminkan beberapa moratorium yang telah disahkan secara lokal: Pada akhir Desember, setidaknya 14 negara bagian memiliki kota atau kabupaten yang telah menghentikan perizinan dan pembangunan pusat data, Tech Policy Press dilaporkan.
Ada beberapa tanda bahwa industri pusat data mulai merespons dampak buruk ini. Bulan lalu, Microsoft, dengan dukungan dari Gedung Putih, meluncurkan a serangkaian komitmen untuk menjadi “tetangga yang baik” di komunitas tempat mereka membangun pusat data. Menanggapi pertanyaan tentang bagaimana industri menanggapi banyaknya undang-undang tingkat negara bagian, Dan Diorio, wakil presiden kebijakan negara bagian di Koalisi Pusat Data, sebuah kelompok industri, mengatakan kepada WIRED dalam sebuah pernyataan bahwa mereka “menyadari pentingnya upaya berkelanjutan untuk mendidik dan memberikan informasi yang lebih baik kepada masyarakat tentang industri ini, melalui keterlibatan masyarakat dan pendidikan pemangku kepentingan, yang mencakup informasi faktual tentang penggunaan air yang bertanggung jawab oleh industri dan komitmen kami untuk membayar energi yang kami gunakan.”
Beberapa negara bagian dengan undang-undang moratorium memiliki pusat data yang relatif sedikit: Vermont hanya memiliki dua pusat data, menurut Peta Pusat Data. Namun Georgia dan Virginia adalah dua pusat pengembangan pusat data nasional dan menjadi pusat dari banyak penolakan, baik dalam bentuk reaksi masyarakat terhadap pusat data maupun penolakan legislatif. Lebih dari 60 tagihan terkait pusat data telah sudah diusulkan di badan legislatif Virginia tahun ini, menurut Data Center Dynamics, sebuah situs berita industri.
Josh Thomas adalah delegasi negara bagian di Virginia yang berada di garis depan dalam memimpin tugas legislatif untuk membatasi perluasan pusat data. Selama sesi legislatif pertamanya, pada tahun 2024, kaukus “reformis” pusat data di DPR dan Senat hanya terdiri dari tiga politisi. Jumlah tersebut meningkat menjadi delapan pada tahun 2025, “dan sekarang menjadi 12 atau 13,” katanya, seiring dengan semakin banyaknya politisi yang bersedia memberikan suara untuk rancangan undang-undang reformasi. Rekan-rekannya di parlemen, katanya, sekarang “memahami bahwa kita perlu bernegosiasi mengenai hal ini.”
Tahun lalu, sebuah proposal yang diperkenalkan oleh Thomas yang mewajibkan pusat data untuk melakukan penilaian dampak lingkungan, kebisingan, dan komunitas yang lebih mendalam disetujui oleh badan legislatif, namun ditolak. diveto oleh gubernur saat itu Glenn Youngkin. Gubernur yang baru terpilih Abigail Spanberger, seorang Demokrat yang dibicarakan membuat pusat data “membayar dengan cara mereka sendiri” dalam kampanye, nampaknya lebih mungkin untuk mempertimbangkan kembali versi RUU tahun ini, yang sudah lulus rumah.
“Saya jauh lebih optimis tentang hal itu [Spanberger] akan menandatanganinya,” kata Thomas.
Thomas, yang tidak terlibat dalam pembentukan moratorium di Virginia, berpendapat bahwa moratorium pusat data kemungkinan besar akan terjadi di negara-negara yang industrinya kurang memiliki pijakan dibandingkan Virginia. Meski begitu, katanya, “itu bukan ide yang buruk.”
