Hak untuk memperbaiki ketentuan dalam Undang-undang Otorisasi Pertahanan Nasionalyang akan mengamankan pendanaan untuk militer AS pada tahun 2026, kemungkinan besar akan dikesampingkan dari bahasa akhir RUU tersebut meskipun mendapat dukungan bipartisan yang luas, sumber yang mengetahui negosiasi yang sedang berlangsung mengatakan kepada WIRED.
Mereka mengatakan bahwa ketentuan dalam undang-undang yang memungkinkan anggota militer memperbaiki peralatan mereka sendiri kemungkinan besar akan dihapuskan seluruhnya, dan diganti dengan rencana berlangganan data-as-a-service yang menguntungkan kontraktor pertahanan.
Hak untuk memperbaiki telah menjadi masalah pelik di militer. Jika drone, jet tempur, atau bahkan kompor di kapal Angkatan Laut rusak, prajurit AS di lapangan tidak selalu bisa memperbaikinya sendiri. Dalam banyak kasus, mereka perlu menghubungi petugas perbaikan yang berkualifikasi, yang disetujui oleh pabrikan, dan membawa mereka ke lokasi untuk memperbaiki masalah.
Militer ingin menghindari kerumitan tersebut dengan memberikan peralatan dan bahan kepada personel untuk melakukan perbaikan sendiri di lapangan, dan telah berulang kali meminta Kongres untuk mengizinkan mereka melakukan perbaikan. Namun, beberapa di Washington telah mencoba untuk mensterilkan usulan ketentuan mengenai hak untuk melakukan perbaikan—sebuah langkah yang telah diadvokasi oleh kelompok kontraktor pertahanan yang menjual kepada pihak militer hal-hal yang ingin mereka perbaiki serta sarana untuk memperbaikinya, dan akan mengalami kerugian jika pihak militer diberi wewenang untuk melakukan perbaikannya sendiri.
Versi NDAA yang berbeda telah lolos Senat dan itu Rumah dan prosesnya kini berada dalam tahap konferensi, di mana anggota parlemen bertemu untuk menggabungkan versi-versi tersebut ke dalam satu RUU. Pembahasan final diharapkan selesai minggu depan; setelah pemungutan suara di kedua majelis Kongres, rancangan undang-undang tersebut kemudian akan diserahkan ke meja Presiden Donald Trump untuk ditandatangani menjadi undang-undang.
Senator Demokrat Elizabeth Warren dari Massachusetts, yang sudah lama menjadi pendukung undang-undang kemampuan perbaikan, tambah Sec. 836 ke NDAA versi Senat, sebuah ketentuan yang mengambil inspirasi dari Hak Prajurit untuk Memperbaiki Undang-Undang dia memperkenalkan pada bulan Juli. Pernyataan tersebut menyerukan agar kontraktor diwajibkan memberikan “hak untuk mendiagnosis, memelihara, dan memperbaiki peralatan pertahanan yang dilindungi” kepada Departemen Pertahanan AS.
Ketentuan serupa juga terjadi ditambahkan ke NDAA versi DPRyang diperkenalkan oleh perwakilan Mike Rogers, seorang Republikan Alabama dan ketua dari Komite Angkatan Bersenjata DPR. (Anggota pemeringkat Adam Smith dari Washington, juga memimpin RUU tersebut.) Bagian. 863 adalah “persyaratan bagi kontraktor untuk memberikan akses yang wajar terhadap material perbaikan.” Intinya, hal ini akan memberdayakan prajurit untuk memperbaiki barang-barang mereka sendiri tanpa harus bergantung pada produsen, sehingga menghemat waktu dan uang pembayar pajak.
“Para pemimpin militer, anggota militer, Gedung Putih, dan ratusan usaha kecil semuanya sepakat bahwa hak bipartisan untuk memperbaiki reformasi sangat dibutuhkan,” kata Warren. Panggilan Masuk minggu lalu. “Kontraktor pertahanan raksasa yang menentang reformasi ini lebih tertarik untuk berinovasi dalam cara-cara baru untuk menekan militer dan pembayar pajak kita dibandingkan memperkuat keamanan nasional kita.”
Apa yang dikhawatirkan oleh para pendukung hak untuk memperbaiki adalah ketentuan lain di DPR Bertindak: Detik. 1832, “Solusi data sebagai layanan untuk kontrak sistem senjata.” Jika ketentuan lainnya dibatalkan, Departemen Pertahanan perlu melakukan negosiasi dan membayar kontraktor untuk mengakses layanan berlangganan ketika membeli senjata dan peralatan. Langganan tersebut akan mencakup informasi yang berkaitan dengan “manufaktur terperinci atau data proses yang berkaitan dengan bagaimana kontraktor atau subkontraktor merancang, mengembangkan, memproduksi, menguji, mensertifikasi, mendiagnosis, memelihara, memperbaiki, atau mendukung sistem senjata tersebut (atau komponennya).”
Militer telah lama bergantung pada kontraktor pertahanan, membeli senjata dan teknologi yang diproduksi oleh perusahaan swasta. Banyak dari kontrak tersebut yang memuat ketentuan dan batasan jaminan serupa dengan apa yang mungkin dihadapi oleh konsumen yang membeli iPhone atau perangkat lain, seperti membatalkan garansi jika Anda membuka perangkat atau menjadi lumpuh karena akses terbatas ke perangkat lunaknya. Hal ini dapat menjadi masalah yang sangat besar jika unit memerlukan perbaikan di tengah operasi militer yang aktif.
Hak untuk melakukan perbaikan di militer telah mendapat dukungan bipartisan yang luas. Menteri Pertahanan Pete Hegseth, selain mengangkat alisnya “tidak ada lemak” berencana untuk mengganti militer, punya didorong untuk hak militer untuk memperbaiki. Sama dengan anggota pemerintahan Trump lainnya. Mantan dan anggota militer saat ini, seperti Sekretaris Angkatan Laut John Phelan, telah angkat bicara dengar pendapat tentang pentingnya kemampuan perbaikan di militer. Mantan Trump “pria drone” Dan Driscoll menganjurkan “hak prajurit untuk memperbaiki” dan mengatakan bahwa industri pertahanan telah melakukannya menipu militer AS untuk membeli peralatan mahal.
Namun, kelompok pelobi pertahanan telah berupaya untuk membatalkan ketentuan kemampuan perbaikan dalam RUU tersebut dan mendukung perubahan data-as-a-service yang dilakukan DPR. Pada bulan September, grup Asosiasi Industri Pertahanan Nasional mengeluarkan a kertas putih sehingga memaksa Departemen Pertahanan untuk memberikan akses terhadap kekayaan intelektualnya (yaitu informasi tentang produk yang mungkin diperlukan seseorang untuk memperbaikinya) akan berdampak buruk pada hal tersebut. membatasi inovasi dengan berbagi data dan IP perusahaan. (Menanggapi permintaan komentar dari WIRED, NDIA menunjuk ke kertas putihnya.) Eric Fanning, CEO Aerospace Industries Association, menulis bahwa membiarkan anggota militer memperbaiki barang-barang mereka sendiri dapat mengancam tulang punggung pertahanan AS dengan meredam keinginan perusahaan untuk membuat barang baru.
“Kekhawatiran kami yang sebenarnya adalah bahwa bahasa legislatif yang diusulkan merupakan dorongan pemerintah federal,” tulis Margaret Boatner, wakil presiden kebijakan keamanan nasional AIA, dalam email ke WIRED. “Hal ini lebih dari sekedar mendukung pemeliharaan dan perbaikan internal militer; hal ini mengharuskan kontraktor pertahanan untuk mengungkapkan sejumlah besar kekayaan intelektual hanya untuk bersaing mendapatkan kontrak. Terlebih lagi, hal ini akan memberi pemerintah wewenang untuk membagikan informasi sensitif ini kepada pesaing.”
Upaya penolakan tersebut tampaknya berhasil, kata seseorang yang mengetahui negosiasi konferensi tersebut dan meminta untuk tidak disebutkan namanya karena takut akan pembalasan politik. “Ketua Komite Angkatan Bersenjata DPR [Rogers] dan peringkat anggota [Smith] bersimpati dan mendorong untuk menggantikan hak atas penyediaan perbaikan dengan gagasan data sebagai sebuah layanan, yang pada dasarnya menyewakan apa yang telah mereka jual kepada militer.”
Para pendukung hak untuk memperbaiki juga mengatakan upaya lobi tampaknya berhasil.
“Jika hak untuk memperbaiki digantikan oleh data-as-a-service, hal ini akan secara langsung melemahkan kebijakan yang digariskan oleh Gedung Putih Trump, Menteri Pertahanan Pete Hegseth, Menteri Angkatan Darat Dan Driscoll, dan Menteri Angkatan Laut John Phelan,” kata orang lain yang akrab dengan negosiasi NDAA dan tidak berwenang untuk berbicara dengan pers kepada WIRED.
“Adam Smith dan Mike Rogers adalah studi kasus tentang seperti apa pintu putar di kongres,” tambah orang tersebut. Buka Rahasiasebuah situs yang melacak sumbangan kepada politisi, menunjukkan hal itu Smith Dan Rogers masing-masing menerima ratusan ribu dolar dari perusahaan pertahanan.
Rogers tidak menanggapi permintaan komentar. Dalam tanggapan email terhadap pertanyaan WIRED tentang bahasa NDAA, direktur komunikasi kantor Smith menulis, “Anggota Ranking Smith dan staf minoritas HASC tidak berbicara tentang amandemen dan ketentuan dalam RUU DPR dan Senat selama negosiasi konferensi akhir.”
Kelompok Riset Kepentingan Umum Amerika Serikat, atau tumpukanadalah kelompok advokat konsumen yang memiliki menyerukan militer untuk mendapatkan hak untuk memperbaiki peralatan yang dibelinya dari kontraktor. Jika militer tidak dapat memperbaiki barang-barangnya tanpa membayar surplus, maka uang tambahan tersebut berasal dari pembayar pajak.
“Dalam hal penjualan, mereka memiliki pengaruh,” kata Nathan Proctor, direktur senior kampanye hak perbaikan PIRG, tentang kemampuan Departemen Pertahanan untuk bernegosiasi dengan kontraktor. “Tetapi begitu mereka memiliki produknya, tidak ada persaingan sama sekali jika pabrikan dapat melakukan perbaikan dengan proses yang eksklusif.”
Pendukung hak untuk memperbaiki dan YouTuber Louis Rossmann meminta perhatian pada sumbangan kepada Smith dan Rogers serta perubahan dalam NDAA dalam a video minggu lalu. Dia menyebut potensi peralihan ke kebijakan data-as-a-service dalam bahasa perbaikan NDAA setara dengan kebijakan militer BMW yang kontroversial. kursi berpemanas berlangganan. Yang lebih penting lagi, ia menyebut militer sebagai pendorong banyak inovasi teknologi.
“Sebagian besar inovasi yang terjadi di sektor teknologi selama lebih dari 40 tahun terjadi di militer ketika perbaikan masih menjadi standar,” kata Rossmann kepada WIRED. “Saya pikir argumen ini akan menjadi argumen yang bagus untuk digunakan dalam ruang hampa. Namun tandingannya hanyalah kenyataan.”
