Kota Meksiko punya lebih banyak kamera video pemerintah di ruang publik dibandingkan kota lain mana pun di Amerika. Terdapat lebih dari 83.000 kamera yang terus merekam kehidupan sehari-hari di salah satu kota terpadat di dunia ini. Sebagai perbandingan, New York memiliki 71.000 orang.
Perangkat ini didistribusikan ke 16.460 Sistem Teknologi Pengawasan Video (VTS), yang mencakup total 48.156 kamera terpasang. Juga dikenal sebagai “tiang C5”, masing-masing sistem ini dapat menggabungkan hingga lima lensa dan kamera dengan resolusi maksimum hingga 4K, yang memungkinkan tampilan 360 derajat.
Selain VTS, terdapat 17.629 tiang yang dilengkapi kamera. Masing-masing memiliki dua kamera terpasang, tombol darurat, dan menara untuk mengeluarkan peringatan visual dan suara dalam keadaan darurat.
Sistem pengawasan video ini membantu menawarkan alternatif lalu lintas, menindaklanjuti demonstrasi atau kecelakaan di jalan raya, dan melacak tersangka perampokan secara real time. Ini adalah bagian mendasar dalam rencana keamanan yang dipromosikan oleh pemerintah kota.
Contoh bagaimana kamera C5 CDMX mendukung pengejaran tersangka penyerang.
Pada akhir Agustus, pemerintah Mexico City mengumumkan pembelian lebih dari 30.000 kamera video baru akan dipasang di seluruh kota untuk memperkuat strategi pengawasan video, karena rekaman tersebut merupakan alat utama Kantor Kejaksaan untuk mengidentifikasi dan mengadili tersangka dan lebih memastikan putusan bersalah di pengadilan.
“Yang disarankan kalau terjadi sesuatu, mereka buka foldernya dan keesokan harinya minta bukti videonya, karena [without an investigation file] mereka tidak akan dapat mengakses informasi ini,” kata Salvador Guerrero Chiprés, koordinator umum C5 CDMX.
Faktanya, dia menceritakan bahwa mereka menerima sekitar 160 permintaan per hari dari orang-orang yang meminta rekaman C5 untuk disajikan sebagai bukti di pengadilan.
Dengan kata lain, jika rata-rata 640 berkas investigasi dibuka setiap hari di Mexico City (232.476 berkas per tahun, menurut data Sensus Nasional Negara Bagian dan Penuntut Federal pada tahun 2024), 25 persen di antaranya memiliki rekaman kamera pemerintah sebagai bukti.
Meskipun sistem pengawasan video di Mexico City merupakan alat untuk mencegah dan menghukum kejahatan, kota ini masih mencatat tingkat kejahatan tertinggi di negara tersebut, dengan 54.473 kejahatan per 100.000 penduduk. Dalam survei yang dilakukan pada tahun 2025 oleh Badan Statistik dan Geografi Nasional, 75,6 persen warga menyatakan tidak merasa aman.
“Penghambatan dan penuntutan kejahatan saling melengkapi… Semua literatur dunia menunjukkan hal tersebut, semua data dari semua sekretariat keamanan publik di seluruh dunia menunjukkan hal tersebut, dan dalam kasus Mexico City, jelas juga bahwa kepercayaan masyarakat akan lebih tinggi ketika ada lebih banyak kamera, baik milik publik maupun swasta,” kata Guerrero Chiprés.
Meskipun ibu kota negaranya adalah paling diawasi secara ketat kota di benua itumasih banyak wilayah yang harus dicakup. Data yang dibagikan oleh kepala C5 mengungkapkan bahwa hanya sepertiga kota yang tercakup oleh kamera ini.
“Hal ini tidak terjadi di mana pun di dunia [that there is surveillance in 100 percent of public spaces],” kata Guerrero Chiprés. “Itulah mengapa harus ada kontribusi dari seluruh masyarakat. Jika masyarakat tidak berpartisipasi dengan kameranya sendiri dan juga dengan pandangan masyarakatnya, [security] tidak mungkin, karena ada lebih dari 63,000 blok di kota ini, dan kami hadir di 20,000.”
Masuk ke Bunker Mata-Mata
Berlokasi strategis di kawasan tersibuk dengan tingkat kejahatan tertinggi, kamera pengawasan video beroperasi dari Pusat Komando, Kontrol, Komputasi, Komunikasi, dan Kontak Warga Kota Meksiko (C5 CDMX), sebuah bunker yang bekerja 24/7, dan di mana terdapat kehadiran permanen perwakilan dari 29 lembaga federal dan lokal, seperti Garda Nasional Meksiko, Angkatan Laut, Pertahanan, dan Sekretariat Keamanan Warga.
Meskipun C5 terutama dikenal untuk pengawasan video, ruang ini menyatukan berbagai cara untuk menindaklanjuti keluhan dari warga.
Ada jalur 911 untuk mengirimkan ambulans, mobil patroli, dan petugas pemadam kebakaran; 089, baris untuk melaporkan kejahatan secara anonim; *765, baris khusus untuk kekerasan gender; dan *0311 (atau Locatel) untuk membuat laporan atau permintaan layanan. H2Saluran air O (*426) juga dioperasikan dari C5, untuk melaporkan kebocoran atau kekurangan pasokan air.
Sebagai bagian dari modernisasi dan penguatan sistem pengawasan video, Mexico City sedang dalam proses mengganti peralatan lama dan teknologi usang sejak tahun 2009, ketika Pusat Perhatian Darurat dan Perlindungan Warga Kota Meksiko didirikan. Saat itu, 8.000 kamera pertama dipasang.
Pada tahun 2018, mereka baru mencapai 15.000 kamera; pada tahun 2019 mencapai 43.000; pada tahun 2022, jumlahnya melampaui 49.000, dan sekarang, pada tahun 2025, terdapat 83.414 perangkat.
Saat ini, 83.414 kamera video yang beroperasi (dan lebih dari 30.000 kamera sedang dalam proses pemasangan) memiliki teknologi berbeda. Ada yang tidak bisa diputar, ada yang tidak punya kemampuan zoom, dan ada pula yang kualitas rekamannya buruk.
Bahkan memori tiap perangkat berbeda-beda. Ada kamera yang mampu menyimpan rekaman selama tujuh hari, ada pula yang 14 hari, dan yang terbaru mampu menyimpan video selama 30 hari.
150.000 Kamera pada tahun 2030
Untuk memperkuat strategi keamanan di Mexico City, pemerintah daerah mengalokasikan 345 juta peso ($18,5 juta) untuk membeli 30.400 kamera pengintai baru sebagai bagian dari program “Mata yang menjaga Anda”. Setelah pemasangannya selesai, akan ada 113.000 kamera pengawas video, yang akan menjadikan Mexico City sebagai kota dengan pengawasan video terbanyak di Amerika, dengan jumlah kamera video publik hampir dua kali lebih banyak dibandingkan New York, dan tiga kali lebih banyak dibandingkan Chicago dan Rio de Janeiro.
Perangkat baru ini berteknologi terkini dan akan ditempatkan berpasangan di tiang C5: satu kamera tetap dan satu lagi dengan kemampuan menggeser, memiringkan ke atas dan ke bawah, memperbesar, dan memperkecil. Mereka juga memiliki penglihatan malam, deteksi orang dan kendaraan, ketahanan terhadap kondisi ekstrim, dan sistem anti-vandalisme.
Selain itu, mereka memiliki sistem peringatan internal yang memperingatkan kegagalan operasional, yang mempercepat perhatian pada perangkat jika terjadi kegagalan atau kerusakan karena penggunaan, masalah pabrik, kondisi cuaca, dan bahkan burung yang bersarang di pos pengawasan video.
Rata-rata, Guerrero Chiprés melaporkan, 98 persen dari semua kamera pengawasan video beroperasi dengan benar setiap hari. Pada tahun 2024, berdasarkan tanggapan terhadap permintaan informasi publik, C5 mengalokasikan 354 juta peso untuk pemeliharaan preventif dan korektif semua kamera video.
Pada tahun 2030, di akhir masa pemerintahan Clara Brugada sebagai kepala pemerintahan, diproyeksikan di seluruh Mexico City akan terdapat 150.000 kamera video pemerintah yang dipasang di ruang publik dengan konsentrasi penduduk yang tinggi, serta di lingkungan dan kawasan dengan tingkat kejahatan yang tinggi.
“Kami memiliki enam generasi kamera, dan yang tertua sudah berusia 14 tahun, jadi kamera tersebut mendekati keusangan definitif,” kata kepala C5 CDMX. “Berdasarkan apa yang dilaporkan oleh operator kepada kami, apa yang dikatakan warga kepada kami, dan apa yang diberitahukan oleh perusahaan yang juga melakukan pengawasan dan pemeliharaan kepada kami, kami memperbarui dan mengganti kamera yang sesuai.”
Tekan Tombol Bagikan Itu
Dalam bukunya Kota Pengawasan Video, Carmina Jasso López menjelaskan bahwa serangan teroris di berbagai kota di dunia memicu peningkatan investasi publik untuk pemasangan kamera pengawasan video.
Pada tahun 1993, setelah serangan teroris oleh Tentara Republik Irlandia, terjadi ledakan pemasangan kamera di London. Tidak ada yang tahu persis berapa banyak kamera video yang ada (perkiraan berkisar antara 600.000 hingga 900.000), karena lebih dari separuh perangkat tersebut dipasang oleh perorangan—sebuah model yang menjadi inspirasi bagi pemerintah Mexico City.
Di London, akademisi tersebut menjelaskan, terdapat satu kamera pengintai untuk setiap 14 penduduk, yang membuka kemungkinan bahwa seseorang di kota tersebut dapat terekam 300 kali sehari.
Seorang pengunjuk rasa merusak kamera pengawas video di Mexico City pada 21 September 2022.
Pemerintah Mexico City tidak mencari kamera pengawas pribadi, yang dipasang oleh masyarakat di luar rumah atau tempat bisnis mereka, untuk dihubungkan ke C5, namun lebih kepada warga agar terbuka untuk berbagi video dengan pihak berwenang jika hal tersebut dapat membantu dalam penyelidikan.
“Kami merekomendasikan agar semua orang membeli kamera, agar semua pelaku bisnis memiliki kamera—jika memungkinkan, agar mereka memperoleh kamera yang secara teknologi kompatibel dengan kamera C5—untuk memperluas jaringan pengawasan video, dan tugas ini tidak hanya menjadi tanggung jawab pemerintah pusat, namun juga seluruh masyarakat, seperti yang terjadi di beberapa kota di Eropa seperti London,” kata Guerrero Chiprés.
Namun, pemasangan kamera pribadi juga mempunyai kemungkinan yang tidak diinginkan. Di Meksiko, semua tingkat pemerintahan bekerja setiap hari untuk membongkar peralatan perekam pribadi yang ditempatkan pada infrastruktur publik seperti tiang atau lampu lalu lintas, dan yang digunakan oleh kelompok kriminal untuk memantau dan bereaksi secara real-time terhadap operasi pasukan keamanan publik.
Mencapai Batas
Dalam bukunya, Carmina Jasso López juga menunjukkan pentingnya mengatur pengawasan video publik dan swasta untuk melindungi hak asasi manusia, yang dapat dilanggar jika pemantauan terus-menerus.
Menurut Jasso López, ada tiga hak yang dapat dilanggar jika pemerintah tidak bekerja dan mendorong kerangka peraturan: hak untuk tidak didiskriminasi, hak atas perlindungan data pribadi, dan hak atas privasi. Penelitian menunjukkan bahwa “operator kamera menggunakan serangkaian penanda yang sangat stereotip dan dipertanyakan terkait usia, ras, pakaian, dan perilaku warga negara untuk mengidentifikasi orang-orang yang patut mendapat perhatian khusus,” tambahnya.
Ketika ditanya mengenai masalah ini, Salvador Guerrero Chiprés menegaskan bahwa batasan etika dalam pengoperasian kamera pengawasan video terikat oleh Undang-undang Federal untuk Perlindungan Data Pribadi yang Dimiliki Individu (dan lebih luas lagi, dalam kepemilikan institusi), serta oleh semua undang-undang dan peraturan yang berkaitan dengan keamanan publik.
Menurut penelitian yang dilakukan oleh Jasso López, meskipun Meksiko tidak memiliki kerangka hukum nasional mengenai pengawasan video, berbagai kota di seluruh dunia telah mencapai kemajuan yang signifikan dalam mengatur hal ini dan dilema etika lainnya.
Misalnya, ia menunjuk pada “Piagam Penggunaan Video Pengawasan Secara Demokratis yang dikembangkan oleh Forum Eropa untuk Keamanan Perkotaan, yang melibatkan lebih dari 10 negara Eropa dengan tujuan ‘mendamaikan penggunaan pengawasan video dan kebebasan individu.’”
Cerita ini pertama kali muncul di KABEL dalam bahasa Spanyol dan telah diterjemahkan dari bahasa Spanyol.
