Kisah ini awalnya muncul di Suara dan merupakan bagian dari Meja Iklim kolaborasi.
Setelah kebakaran hutan yang memecahkan rekor di Los Angeles pada bulan Januari-beberapa dari yang paling kebakaran yang mahal dan destruktif Dalam sejarah – salah satu hal pertama yang dilakukan Gubernur California Gavin Newsom adalah menandatangani Perintah Eksekutif menangguhkan aturan lingkungan seputar pembangunan kembali.
Idenya adalah bahwa dengan mengesampingkan peraturan dan ulasan yang mengizinkan di bawah Undang -Undang Pesisir California dan California Quality Quality Act (CEQA), pemilik rumah dan pembangun dapat mulai membersihkan, memasang dinding, dan membawa orang kembali ke rumah lebih cepat.
Tapi itu menimbulkan pertanyaan kunci bagi pendukung perumahan: bisa California melakukan sesuatu yang serupa untuk seluruh negara bagian?
Awal bulan ini, Newsom mengambil langkah ke arah itu, menandatangani dua tagihan Itu akan membebaskan sebagian besar perumahan perkotaan dari ulasan lingkungan dan memudahkan kota untuk meningkatkan perumahan dengan mengubah undang -undang zonasi. Newsom juga menandatangani perintah eksekutif lain itu menangguhkan beberapa undang -undang perizinan lokal dan kode bangunan untuk komunitas yang terkena kebakaran dengan tujuan lebih lanjut mempercepat rekonstruksi.
Reformasi perumahan tidak bisa segera datang untuk Kota Malaikat. Dipukul oleh kekuatan badai Santa Ana Winds Di atas pemandangan yang sangat kering dan berumput, kebakaran hutan yang merobek -robek LA membakar hampir 48.000 hektar dan merusak atau menghancurkan lebih dari 16.000 struktur, termasuk lebih dari 9.500 rumah keluarga tunggal1.200 dupleks, dan 600 apartemen di salah satu yang paling daerah yang kelaparan perumahan negara.
Los Angeles adalah studi kasus kritis untuk perumahan bagi seluruh negara bagian, sebuah ujian apakah pemerintah yang dikendalikan Demokrat dapat mengoordinasikan basis politiknya yang saling bertentangan-serikat pekerja, kelompok lingkungan, pendukung perumahan-dengan kebutuhan yang sangat membutuhkan lebih banyak rumah. Merevisi undang -undang lingkungan negara bagian dilihat oleh beberapa pengamat sebagai tanda bahwa Negara Golden akhirnya melihat cahaya.
Namun terlepas dari aturan santai, kemajuan di LA telah lamban. Lebih dari 800 pemilik rumah Di daerah yang dipengaruhi oleh kebakaran hutan yang mengajukan permohonan izin pembangunan kembali pada 7 Juli, menurut Los Angeles Times. Namun, kurang dari 200 telah menerima lampu hijau. Kota Los Angeles membutuhkan waktu sekitar 55 hari rata -rata untuk menyetujui kebakaran hutan, dan Los Angeles County yang lebih luas membutuhkan waktu lebih lama. (Los Angeles County memiliki a Dasbor untuk melacak persetujuan yang mengizinkan di daerah yang tidak berhubungan.)
“Proses LA sangat lambat, jadi itu tidak mengherankan,” kata Elisa Paster, mitra pengelola di Rand Paster Nelson, sebuah perusahaan yang berbasis di Los Angeles yang berspesialisasi dalam hukum penggunaan lahan. “Secara anekdot, kami telah mendengar bahwa banyak orang telah memutuskan bahwa mereka tidak ingin melalui proses pembangunan kembali di LA karena cukup berat.”
Sekarang, setengah tahun setelah Embers mereda, jelas bahwa mengubah aturan tidak cukup. Advokat untuk CEQA mengatakan undang-undang berusia 55 tahun itu benar-benar kambing hitam untuk masalah perumahan yang lebih besar dan lebih sulit. Faktor -faktor lain, seperti bahan konstruksi yang lebih mahal dan kekurangan tenaga kerja, masih menaikkan biaya konstruksi perumahan, terlepas dari kecepatan yang memungkinkan. Dan beberapa kelompok lingkungan khawatir bahwa terburu -buru untuk membangun kembali segala sesuatu yang dapat menciptakan kembali kondisi yang menyebabkan kebakaran di tempat pertama, prospek berbahaya di daerah di mana risiko api hanya tumbuh.
Bagaimana reformasi CEQA dapat dan tidak dapat membantu masyarakat dirugikan oleh kebakaran hutan
CEQA adalah salah satu undang -undang lingkungan tentpol California, yang ditandatangani oleh Gubernur Ronald Reagan saat itu pada tahun 1970. Ditandatangani bahwa pemerintah negara bagian dan lokal lebih baik mencari potensi bahaya lingkungan dari proyek konstruksi, seperti polusi air, ancaman terhadap spesies yang terancam punah, dan kemudian, emisi gas rumah kaca. Pengembang perlu mengungkapkan masalah ini dan mengambil langkah -langkah untuk menghindarinya. Undang -undang juga memungkinkan masyarakat untuk mempertimbangkan perkembangan baru.
Pada tahun -tahun sejak itu, CEQA telah disalahkan sebagai penghalang untuk konstruksi baru. Banyak kritik yang melihatnya sebagai alat sinis yang dipegang untuk mencegah pembangunan perumahan baru di komunitas kaya, bahkan dipanggil menantang penutupan jalan raya dan taman baru dengan alasan lingkungan. Itu salah satu penjahat dari Gerakan “kelimpahan” Itu menganjurkan untuk memotong birokrasi untuk membangun lebih banyak rumah dan energi bersih.
Namun, CEQA belum tentu menjadi penjaga gerbang untuk membangun kembali rumah keluarga tunggal setelah kebakaran hutan, menurut Matthew Baker, Direktur Kebijakan di Liga Perencanaan dan Konservasi, sebuah organisasi nirlaba itu membantu Gembala CEQA pertama -tama.
Untuk satu hal, CEQA sudah memiliki pengecualian luas untuk mengganti dan membangun kembali struktur dan konstruksi baru Struktur “kecil” seperti rumah keluarga tunggal. “Pengambilan umum kami adalah bahwa perintah eksekutif tentang pencabutan tinjauan lingkungan dan peraturan lingkungan seputar pembangunan kembali [after the fires] tidak ada yang melampaui apa yang sudah ada dalam hukum yang ada, ”kata Baker. Dia menambahkan bahwa sebagian besar proyek yang menghadapi CEQA Review mendapatkan lampu hijau, dan kurang dari 2 persen proposal menghadapi litigasi.
Pemandangan udara menunjukkan rumah -rumah yang dibakar di Eaton Fire pada 05 Februari 2025, di Altadena, California. KITA
Tetapi hanya ancaman gugatan dan tindakan pencegahan yang diambil untuk menghindari seseorang dapat menjadi rintangan yang signifikan sendiri. “CEQA bisa menjadi proses yang mahal dan panjang, terutama untuk proyek besar atau rumit. Ini benar bahkan jika tidak ada litigasi,” menurut laporan 2024 dari California Komisi Hoover KecilBadan Pengawasan Independen Negara. “Persiapan Laporan Dampak Lingkungan di bawah CEQA dapat memakan waktu satu tahun atau lebih dan biaya ratusan ribu dolar, atau bahkan, dalam beberapa kasus, lebih dari $ 1 juta.”
Selain itu, CEQA memang ikut bermain untuk orang -orang yang ingin membuat perubahan yang lebih luas pada properti mereka saat mereka membangun kembali, seperti jika mereka ingin memperluas ruang lantai lebih dari 10 persen di luar denah lantai awal mereka. Undang-undang ini juga dipicu oleh inisiatif pengurangan risiko kebakaran hutan yang lebih luas Sikat Clearance dan luka bakar yang dikendalikan, serta peningkatan infrastruktur seperti menempatkan saluran listrik di bawah tanah untuk mencegah pengapian api atau memasang lebih banyak saluran pipa dan tangki air untuk air untuk membantu pemadam kebakaran. Membebaskan proyek -proyek ini bisa membantu komunitas membangun ketahanan api lebih cepat.
Untuk rumah multi -keluarga seperti dupleks dan bangunan apartemen, CEQA juga bisa menjadi hambatan, jika pengembang ingin membangun kembali dengan lebih banyak unit. “Kami memiliki bangunan multi-keluarga di palisades yang memiliki unit yang dikendalikan oleh sewa, dan apa yang telah kami dengar dari beberapa pemilik properti ini seperti, ‘Ya, tentu saja. Saya memiliki 20 unit yang dikendalikan oleh sewa di sana sebelumnya, tetapi saya tidak mampu membangun kembali 20.’ Orang-orang itu ingin kembali dan membangun 50 unit, 20 di antaranya bisa dikendalikan oleh sewa, atau yang semuanya dikendalikan oleh sewa. ” Dengan melewati CEQA, perumahan kepadatan yang lebih tinggi memiliki jalan yang lebih mudah untuk diselesaikan.
Peraturan lingkungan bukan satu -satunya hambatan untuk membangun kembali
Pembangunan kembali setelah kebakaran akan selalu mahal. Rumah Anda mungkin telah dibangun dan dijual pada tahun 1970 -an, tetapi Anda harus membayar 2025 harga untuk bahan dan tenaga kerja saat Anda membangun kembali. California sudah menghadapi beberapa Biaya perumahan tertinggi di negara ini dan a Kekurangan Pekerja Konstruksi. Administrasi Trump mendorong label harga lebih tinggi Tarif komponen seperti kayu dan kampanyenya untuk mendeportasi orang. Sekitar 41 persen pekerja di industri konstruksi California adalah imigran, dan 14 persen tidak berdokumen.
Tetapi bahkan sebelum mereka dapat membangun kembali, salah satu tantangan terbesar bagi orang -orang yang telah kehilangan rumah adalah menjadi utuh setelah kehilangan. “Dari klien yang saya ajak bicara, mereka harus berdebat dengan perusahaan asuransi mereka untuk mendapatkan nilai penggantian penuh atau kompensasi yang masuk akal, dan di situlah mereka macet,” kata David Hertz, seorang arsitek yang berbasis di Santa Monica.
Di atas proses klaim yang membosankan, perusahaan asuransi di California telah menjatuhkan beberapa pelanggan mereka di daerah berisiko tinggi, membuat mereka tidak ada pilihan selain rencana yang adil, perusahaan asuransi terakhir yang dihargai tinggi dan terbatas dari negara bagian terakhir. Tapi setelah kerugian bernilai miliaran dolar dari kebakaran Los Angelesrencana yang adil harus dikumpulkan tambahan $ 1 miliar Dari perusahaan anggotanya, langkah yang akan menaikkan harga asuransi properti. Orang yang tidak bisa mendapatkan asuransi properti tidak bisa mendapatkan hipotek dari sebagian besar pemberi pinjaman.
Ada juga kekhawatiran tepat di mana dan bagaimana rumah dibangun kembali. Pada 2008, California memperbarui kode bangunannya untuk membuat struktur yang lebih tahan terhadap kebakaran hutantetapi membawa rumah-rumah tua yang terbakar ke standar baru di daerah berisiko tinggi menambah timeline dan label harga.
“Ada ketegangan antara kita semua yang ingin orang -orang dapat membangun kembali rumah mereka di komunitas mereka, dan ada pertanyaan tentang ‘Apakah kita hanya akan membangun kembali hal yang sama di tempat yang sama tidak aman? Apakah kita akan mencoba melakukan hal -hal yang lebih baik?” Kata Baker.
Sementara itu, kebakaran hutan menjadi lebih merusak. Kebakaran hutan adalah bagian alami dari lanskap California Selatan, tetapi lebih banyak orang berkerumun ke daerah -daerah yang siap terbakardan zona bahaya melebar. Itu meningkatkan kemungkinan pengapian api dan membuat api berikutnya lebih merusak.
Dengan suhu rata -rata naik, California melihat ayunan yang lebih agresif antara curah hujan yang parah dan kekeringan. Kebakaran Los Angeles 2025 didahului pada tahun 2024 oleh salah satu musim dingin terbasah dalam sejarah kawasan itu, diikuti oleh salah satu musim panas terpanas yang tercatat, dan dipesan oleh salah satu yang paling kering untuk musim dingin. Ini menciptakan kondisi ideal untuk rumput kering yang cukup dan chaparral yang memicu infernos.
“Pertanyaannya adalah, bagaimana seseorang benar -benar ada dalam sistem alami yang dirancang untuk dibakar?” Kata Hertz. Mengurangi risiko kebakaran pada skala yang lebih luas membutuhkan koordinasi antara tetangga.
Sebagai contoh, Hertz mengatakan bahwa di banyak komunitas yang terbakar, kemungkinan ada banyak penduduk yang tidak akan kembali. Tetangga dapat berkoordinasi untuk membeli dan menukar bidang tanah kosong untuk menciptakan ruang yang dapat dipertahankan dengan pohon-pohon tahan api seperti Oak untuk berfungsi sebagai pecah api dan penyimpanan air untuk membantu merespons kobaran api di masa depan. Hertz sendiri memimpin a Brigade Komunitassukarelawan terlatih yang bekerja untuk mengurangi risiko kebakaran di lingkungan mereka.
Dia juga memperingatkan bahwa sementara ada banyak pushback yang layak terhadap peraturan seperti CEQA, alasan di baliknya tetap sehat. Pengembangan tanpa pertimbangan lingkungan dapat menempatkan lebih banyak rumah di jalur bahaya dan menghancurkan ekosistem yang menjadikan California tempat yang menarik untuk hidup.
“Saya pikir ada keseimbangan,” kata Hertz. “Alam tidak memiliki suaranya sendiri.”
Pada saat yang sama, tanpa mempercepat langkah di mana California memulihkan rumah -rumah yang hilang dan membangun yang baru, krisis perumahan hanya akan menjadi lebih buruk. Negara bagian akan menjadi tidak layak bagi banyak penduduk. Lama setelah bekas luka bakar memudar dan fasad baru didirikan, masyarakat akan diubah secara permanen.
