House meloloskan UU KIDS, yang memajukan undang-undang keselamatan online anak

DPR lolos penyisiran keamanan online anak-anak legislasi pada Senin malam dengan hasil pemungutan suara 267-117 (dengan 47 anggota abstain), namun kemajuan RUU tersebut masih jauh dari terselesaikan.

Peraturan perundang-undangan yang dikenal dengan sebutan UU ANAK-ANAK (Undang-undang Internet Anak dan Keamanan Digital), muncul sebagai a kompromi bipartisan keluar dari Komite Energi dan Perdagangan DPR, menurut POLITICO. Kebijakan tersebut antara lain akan membatasi penggunaan pesan yang hilang oleh anak di bawah umur, mengharuskan chatbot AI untuk mengungkapkan bahwa mereka bukan manusia, dan mewajibkan verifikasi usia untuk platform yang menampung konten pornografi. Verifikasi usia mandat biasanya memerlukan bukti usia, seperti menyerahkan kartu identitas pemerintah atau pemindaian wajah.

UU KIDS mengemas bagian-bagian dari 14 tagihan keamanan digitalThe Hill melaporkan, termasuk perdebatan panjang Undang-Undang Keamanan Daring Anak (KOSA). Versi KOSA ini menghilangkan ketentuan “tugas kehati-hatian” yang merupakan inti dari versi Senat, yang mengharuskan platform untuk secara aktif mencegah dan memitigasi dampak buruk terhadap anak di bawah umur terkait dengan isu-isu seperti menyakiti diri sendiri, gangguan makan, dan penyalahgunaan zat. Pendukung keselamatan anak dan senator dari kedua partai mengkritik ketidakhadiran tersebut, termasuk anggota penting Komite Perdagangan Senat, Senator Demokrat Maria Cantwell, dan sponsor asli KOSA, Senator Republik Marsha Blackburn, POLITICO melaporkan.

KOSA sendiri sudah lama menjadi titik nyala. Pada tahun 2023, Blackburn mengatakan dalam sebuah wawancara bahwa melindungi anak-anak dari “transgender [sic] dalam budaya ini dan pengaruh itu” harus menjadi prioritas utama konservatif, komentar yang dibuat sesaat sebelum dia membahas KOSA – memicu kekhawatiran dari para pendukung LGBTQ bahwa RUU tersebut dapat digunakan untuk menargetkan konten queer online bahkan tanpa mengatakannya secara eksplisit. Kelompok kebebasan sipil digital, termasuk Electronic Frontier Foundation, juga telah berargumentasi selama bertahun-tahun bahwa KOSA membahayakan hak-hak online. Jason Kelley dari EFF menyerukan Mekanisme verifikasi usia KOSA sebuah “mesin sensor raksasa yang juga melanggar privasi” pada saat itu.

Pada Mei 2026, koalisi 45 jaksa agung negara bagian juga memperingatkan bahwa paket DPR yang lebih luas dapat membatasi kewenangan negara bagian untuk memberlakukan perlindungan keselamatan anak yang lebih kuat, sebuah kekhawatiran yang “sangat membebani” anggota Partai Demokrat Alexandria Ocasio-Cortez, yang pada akhirnya memberikan suara menentang RUU tersebut, menurut POLITICO.

Verifikasi usia dalam UU KIDS

Di luar pertikaian politik mengenai naskah KOSA, ketergantungan UU KIDS pada verifikasi usia menghadapi tantangan yang lebih mendasar.

Data awal menunjukkan bahwa undang-undang verifikasi usia tidak mencapai apa yang diinginkan oleh pembuat undang-undang. Di sebuah kertas kerja tahun 2025 (sejak diterbitkan di Jurnal Hukum & Analisis Empiris), peneliti menganalisis data Google Trends di beberapa negara bagian yang sudah memberlakukan undang-undang verifikasi usia. Para peneliti menemukan penurunan sebesar 51 persen dalam penelusuran di Pornhub, platform terbesar yang mematuhi peraturan tersebut. Namun penurunan tersebut tidak mencerminkan berkurangnya permintaan, melainkan mencerminkan migrasi. Penelusuran untuk XVideos, sebuah platform utama yang tidak patuh, meningkat 48,1 persen di negara bagian yang sama, sementara penelusuran untuk VPNyang biasanya digunakan untuk melewati batasan geografis, naik 23,6 persen.

Perusahaan induk Pornhub, Aylo, mengatakan kepada Mashable pada saat itu bahwa lalu lintas di Louisiana, salah satu dari sedikit negara bagian di mana mereka masih beroperasi sambil mematuhi aturan verifikasi, turun sekitar 80 persen. “Orang-orang ini tidak berhenti mencari pornografi,” kata perusahaan itu. “Mereka hanya bermigrasi ke sudut-sudut gelap internet yang tidak meminta pengguna memverifikasi usia, tidak mengikuti hukum, tidak menganggap serius keselamatan pengguna, dan bahkan sering kali tidak memoderasi konten.”

Penulisnya mengakui adanya keterbatasan, termasuk ketidakmampuan untuk mengisolasi perilaku pencarian anak di bawah umur secara spesifik – populasi yang sebenarnya ingin dilindungi oleh undang-undang tersebut – namun studi lain diterbitkan pada November 2025 mencapai kesimpulan serupa.

Sebagaimana dicatat oleh POLITICO, dengan DPR dan Senat yang masih terpecah mengenai usulan keselamatan anak mana yang harus diajukan, dan reses pada bulan Agustus yang mempersempit ruang legislatif, masih belum jelas apakah UU KIDS akan disahkan di Senat dalam bentuknya yang sekarang – atau apakah kekhawatiran atas hilangnya ketentuan tugas perawatan dan pendekatan verifikasi usia akan memaksa perubahan lebih lanjut.