Europol mengusulkan solusi untuk menghindari tantangan yang ditimbulkan oleh teknologi peningkatan privasi di Home Routing yang menghambat kemampuan penegak hukum untuk menyadap komunikasi selama investigasi kriminal.
Badan tersebut memiliki sebelumnya disorot dalam seri Tantangan Digitalnya bahwa masalah penegakan hukum terkait enkripsi ujung ke ujung pada platform komunikasi merupakan rintangan dalam pengumpulan bukti yang dapat diterima.
Kasus dengan Home Routing
Home Routing adalah sistem dalam layanan telekomunikasi yang memungkinkan pelanggan untuk mengarahkan lalu lintas (panggilan, pesan, data internet) melalui jaringan rumah mereka bahkan saat bepergian ke luar negeri.
Ketika teknologi peningkatan privasi (PET) diaktifkan di Home Routing, data dienkripsi pada tingkat layanan dan perangkat pelanggan bertukar kunci berbasis sesi dengan penyedia di jaringan rumah.
Dengan penyedia jaringan rumah menggunakan PET, kunci tetap tidak dapat diakses oleh jaringan kunjungan, yang bertindak sebagai penerus, dan semua lalu lintas tetap dienkripsi.
Pengaturan ini mencegah pihak berwenang mengumpulkan bukti dengan bantuan ISP lokal melalui aktivitas penyadapan yang sah.
“Begitu Home Routing diterapkan, tersangka yang menggunakan kartu SIM asing tidak akan bisa lagi dicegat,” jelas badan Eropa tersebut.
“Masalah ini terjadi ketika warga negara asing menggunakan kartu SIM (asing) mereka sendiri di negara lain, dan ketika warga negara atau penduduk menggunakan kartu SIM asing di negara mereka sendiri” – Europol
Dalam kasus semacam itu, kepolisian harus mengandalkan kerja sama sukarela dari penyedia layanan di luar negeri atau mengeluarkan Perintah Investigasi Eropa (EIO), yang dapat memakan waktu lebih lama dari yang dibutuhkan untuk investigasi, terutama jika intersepsi darurat dibutuhkan; misalnya, balasan terhadap EIO dapat memakan waktu hingga empat bulan.
Badan Eropa mencatat bahwa para penjahat mengetahui celah ini dan memanfaatkannya untuk menghindari penegakan hukum di negara tempat mereka tinggal.
Solusi yang diusulkan
Europol menyerukan para pemangku kepentingan untuk mempertimbangkan dua solusi potensial yang akan menghilangkan penundaan dan hambatan prosedural dari permintaan penyadapan komunikasi yang sah.
Varian pertama yang diusulkan adalah penerapan peraturan Uni Eropa untuk menonaktifkan PET dalam Home Routing. Hal ini akan memungkinkan penyedia layanan domestik untuk menyadap komunikasi dari individu yang menggunakan kartu SIM asing tanpa mengungkapkan informasi tentang orang yang dimaksud kepada pihak dari negara lain.
Badan tersebut mengatakan bahwa “solusi ini layak secara teknis dan mudah diterapkan” karena baik pelanggan roaming maupun lokal mendapatkan manfaat dari enkripsi yang setara dengan komunikasi melalui kartu SIM nasional. Namun, pelanggan di luar negeri tidak mendapatkan manfaat dari enkripsi tambahan di negara asal.
Usulan kedua adalah menerapkan mekanisme lintas batas yang memungkinkan penegak hukum mengeluarkan permintaan penyadapan di wilayah Uni Eropa yang diproses dengan cepat oleh penyedia layanan.
Meskipun ini berarti PET dapat diaktifkan untuk semua pengguna, penyedia layanan di negara anggota lain akan mengetahui tentang orang yang menjadi perhatian dalam penyelidikan, yang mungkin tidak diinginkan.
Solusi kedua adalah membangun mekanisme untuk memproses permintaan penyadapan dari penyedia layanan di negara anggota UE lainnya dengan cepat.
Kedua solusi dari Europol hanyalah “jalan yang memungkinkan untuk menjaga dan memelihara kewenangan investigasi saat ini” dan lembaga tersebut bertujuan untuk menarik perhatian pada dampak Home Routing terhadap investigasi sehingga otoritas nasional, badan legislatif, dan penyedia layanan telekomunikasi dapat bekerja sama untuk menemukan jawaban atas masalah tersebut.
