Departemen Keamanan Dalam Negeri bergerak untuk mengkonsolidasikannya pengenalan wajah dan lainnya teknologi biometrik ke dalam satu sistem yang mampu membandingkan wajah, sidik jari, pemindaian iris mata, dan pengidentifikasi lainnya yang dikumpulkan di seluruh lembaga penegak hukumnya, menurut catatan yang ditinjau oleh WIRED.
Badan ini bertanya kepada kontraktor biometrik swasta bagaimana membangun platform terpadu yang memungkinkan karyawan mencari wajah dan sidik jari di database besar pemerintah yang sudah berisi biometrik yang dikumpulkan dalam konteks berbeda. Tujuannya adalah untuk menghubungkan komponen-komponen termasuk Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan, Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai, Administrasi Keamanan Transportasi, Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS, Dinas Rahasia, dan kantor pusat DHS, menggantikan perangkat tambal sulam yang tidak mudah berbagi data.
Sistem ini akan mendukung operasi pencatatan, penahanan, atau penghapusan dan hadir seperti halnya DHS mendorong pengawasan biometrik jauh melampaui pelabuhan masuk dan ke tangan unit intelijen Dan agen bertopeng beroperasi ratusan mil dari perbatasan.
Catatan menunjukkan bahwa DHS sedang mencoba membeli satu “mesin pencocokan” yang dapat mengambil berbagai jenis biometrik—wajah, sidik jari, pemindaian iris mata, dan banyak lagi—dan menjalankannya melalui backend yang sama, sehingga memberikan satu sistem bersama kepada beberapa lembaga DHS. Secara teori, ini berarti platform tersebut akan menangani pemeriksaan identitas dan pencarian investigasi.
Khusus untuk pengenalan wajah, verifikasi identitas berarti sistem membandingkan satu foto dengan satu catatan tersimpan dan mengembalikan jawaban ya atau tidak berdasarkan kesamaan. Untuk investigasi, ia mencari database besar dan mengembalikan daftar peringkat wajah-wajah yang paling dekat untuk ditinjau oleh manusia alih-alih melakukan panggilan secara mandiri.
Kedua jenis pencarian itu datang dengan batasan teknis nyata. Dalam pemeriksaan identitas, sistemnya lebih sensitif sehingga kecil kemungkinannya untuk salah menandai orang yang tidak bersalah. Namun, mereka akan gagal mengidentifikasi kecocokan jika foto yang dikirimkan agak buram, miring, atau ketinggalan jaman. Untuk penelusuran investigasi, batasannya jauh lebih rendah, dan meskipun sistem lebih cenderung menyertakan orang yang tepat di suatu tempat dalam hasil, sistem ini juga menghasilkan lebih banyak kesalahan positif yang memerlukan peninjauan manusia.
Dokumen tersebut memperjelas bahwa DHS menginginkan kontrol atas seberapa ketat atau permisifnya suatu pertandingan—tergantung pada konteksnya.
Departemen juga ingin sistem tersebut dihubungkan langsung ke infrastruktur yang ada. Kontraktor diharapkan menghubungkan pencocokan tersebut ke sensor biometrik, sistem pendaftaran, dan penyimpanan data saat ini sehingga informasi yang dikumpulkan dalam satu komponen DHS dapat dicari berdasarkan catatan yang dimiliki oleh komponen lain.
Tidak jelas seberapa bisa hal ini bisa dilakukan. Berbagai lembaga DHS telah membeli sistem biometrik mereka dari perusahaan yang berbeda selama bertahun-tahun. Setiap sistem mengubah wajah atau sidik jari menjadi serangkaian angka, namun banyak yang dirancang hanya untuk bekerja dengan perangkat lunak spesifik yang menciptakannya.
Dalam praktiknya, ini berarti alat pencarian baru di seluruh departemen tidak bisa begitu saja “membalik tombol” dan membuat semuanya kompatibel. DHS mungkin harus mengubah catatan lama ke dalam format umum, membangunnya kembali menggunakan algoritma baru, atau membuat jembatan perangkat lunak yang menerjemahkan antar sistem. Semua pendekatan ini memerlukan waktu dan uang, dan masing-masing pendekatan dapat memengaruhi kecepatan dan akurasi.
Pada skala yang DHS usulkan—berpotensi miliaran catatan—bahkan kesenjangan kompatibilitas yang kecil pun dapat menimbulkan masalah besar.
Dokumen tersebut juga berisi placeholder yang menunjukkan bahwa DHS ingin menggabungkan analisis voiceprint, namun tidak berisi rencana rinci tentang bagaimana data tersebut akan dikumpulkan, disimpan, atau dicari. Badan tersebut sebelumnya menggunakan rekaman suara dalam program “Alternatif Penahanan”, yang memungkinkan para imigran untuk tetap berada di komunitas mereka tetapi mengharuskan mereka untuk menjalani pemantauan intensif, termasuk pelacak pergelangan kaki GPS dan check-in rutin yang mengonfirmasi identitas mereka menggunakan rekaman suara biometrik.
Manual Sumber Daya Kriminal Departemen Kehakiman mencatat bahwa sebagian besar pengadilan federal telah memutuskan bahwa bukti cetak suara dapat diterima, dengan mengutip kasus-kasus dari tahun 1970an dan 80an, dan juga mengakui bahwa setidaknya satu pengadilan banding federal menganggap teknik tersebut tidak dapat diterima dan validitas ilmiahnya masih dipertanyakan sejak keputusan Mahkamah Agung pada tahun 1993. Daubert v.Merrell Dow Farmasi. Pertanyaan-pertanyaan tersebut semakin meningkat seiring dengan munculnya sistem AI yang mampu melakukannya secara meyakinkan menirukan suara seseorang.
Para pendukung kebebasan sipil dan anggota parlemen memperingatkan bahwa alat biometrik DHS mulai mempengaruhi kebijakan politik, dimana warga Amerika difoto dan dipindai wajahnya di ruang publik selama dan setelahnya. protes menggunakan alat yang dirancang untuk mengidentifikasi orang, memetakan hubungan, dan menambah daftar pantauan yang “menghina” dengan sedikit transparansi atau jalan yang realistis untuk mendapatkan ganti rugi.
DHS tidak segera menanggapi pertanyaan tentang bagaimana sistem yang diusulkan akan digunakan dalam pencarian wajah investigatif yang melibatkan warga AS, atau perlindungan, pengaturan ambang batas, dan mekanisme pengawasan apa yang akan mengatur penggunaannya di seluruh komponen.
DHS belum mempublikasikan peraturan privasi yang mengatur bagaimana agennya menggunakan pengenalan wajah di lapangan, sehingga masyarakat tidak dapat melihat batasan dasar, seperti kapan agen dapat memindai seseorang, apa yang dianggap sebagai alasan sah untuk melakukan hal tersebut, dan berapa lama hasil disimpan.
Laporan WIRED bulan ini menemukan bahwa DHS telah diluncurkan alat pengenalan wajah seluler yang dikenal sebagai Mobile Fortify tahun lalu, setelah membatalkan tinjauan privasi terpusat dan batasan seluruh departemen. Pada saat yang sama, badan tersebut mencabut kebijakan yang mengatur penggunaan biometrik yang ditetapkan pada masa pemerintahan Biden, dan belum menerbitkan versinya sendiri, sehingga tidak jelas aturan apa yang sekarang mengatur teknologi tersebut.
Saat mengumumkan Undang-Undang ICE Out of Our Faces pada awal Februari, senator AS Ed Markey menyebut pengenalan wajah sebagai alat penegakan hukum yang tidak lagi terbatas pada pos pemeriksaan yang dikontrol. ICE dan CBP menggunakannya “untuk melacak, menargetkan, dan mengawasi individu di seluruh negeri,” katanya, dengan alasan bahwa hal tersebut bukan sekadar identifikasi, namun intimidasi—teknologi yang dapat diarahkan ke orang-orang di ruang publik untuk mengetahui siapa mereka dan mendapatkan informasi tentang mereka, termasuk dalam situasi di mana orang hanya terlibat dalam protes yang sah atau kritik publik terhadap pemerintah.
Markey dan sponsor RUU lainnya menggambarkan undang-undang tersebut sebagai upaya langsung untuk memutus kemampuan tersebut dengan melarang ICE dan CBP memperoleh atau menggunakan pengenalan wajah dan sistem identifikasi biometrik lainnya. Hal ini lebih dari sekadar pembatasan simbolis, yang mewajibkan lembaga-lembaga tersebut untuk menghapus pengidentifikasi biometrik yang telah mereka kumpulkan, dan memungkinkan individu dan jaksa agung negara bagian untuk meminta hukuman perdata atas pelanggaran yang dilakukan.
Jeff Migliozzi, yang mengarahkan komunikasi untuk organisasi nirlaba Freedom for Immigrants, yang menjalankan National Immigration Detention Hotline, mengatakan perluasan infrastruktur biometrik DHS menimbulkan keprihatinan serius terhadap hak-hak sipil.
“Perkembangan ini sangat mengkhawatirkan,” katanya kepada WIRED. “Teknologi biometrik ini, yang telah lama penuh dengan bias rasial, membantu pemerintah untuk secara cepat memperluas kekuasaan pengawasannya tidak hanya terhadap imigran dan komunitas yang terlalu diawasi, namun, seperti yang semakin sering kita lihat dalam pemerintahan ini, terhadap para pembangkang politik dan siapa pun di negara ini, apa pun status kewarganegaraannya.”
“Besarnya skala dan kecepatan teknologi besar dalam menggabungkan kemampuan biometrik, data, dan AI untuk mendukung perluasan jaringan pengawasan dan deportasi pemerintah,” kata Migliozzi, “sangat mengkhawatirkan dan merupakan mimpi buruk bagi hak-hak sipil dan privasi pribadi.”
