Elon Musk menegaskan minggu lalu bahwa sebelum karyawan federal AS mana pun bisa pensiuncatatan kertas mereka harus diproses lebih dari 200 kaki di bawah tanah di tambang batu kapur tua yang terletak di pedesaan Pennsylvania, yang katanya sering memakan waktu berbulan -bulan. “Dan kemudian kecepatan-faktor pembatas adalah kecepatan-di mana lift poros tambang dapat bergerak menentukan berapa banyak orang yang dapat pensiun dari pemerintah federal,” kata Musk, berdiri di sebelah Presiden Donald Trump yang duduk di kantor oval. “Dan lift terkadang rusak, dan kemudian tidak ada yang bisa pensiun – bukankah itu terdengar gila?”
Sementara komentar Musk tentang ketergantungan lift dilebih -lebihkan – tambang memiliki banyak pintu masuk dan keluar, serta jalan yang mengarah ke dalam dan keluar bahwa gerobak golf dan kendaraan lain dapat mengemudi – poin umum tentang ketidakefisienan dalam proses pensiun federal adalah benar. Itu Kantor Manajemen Personaliayang berfungsi sebagai departemen sumber daya manusia pemerintah AS, memberi tahu pensiunan untuk mengharapkan a Tiga hingga lima bulan Tunggu untuk memproses aplikasi mereka. Dan dokumen pensiun untuk karyawan federal melakukan rute melalui fasilitas penyimpanan di tambang batu kapur yang digunakan kembali di pedesaan Boyers, sekitar 50 mil di utara Pittsburgh.
Ketika sistem di Boyers pertama kali didirikan beberapa dekade yang lalu, menempatkan arsip pensiunan dan memproses file di bawah satu atap yang jauh dan aman masuk akal. Tetapi seiring waktu, kurangnya sumber daya yang sistematis, dikombinasikan dengan upaya gagal berulang untuk mengotomatisasi dan mendigitalkan, menciptakan “lubang pembuangan birokrasi”Itu adalah pusat pensiun federal hari ini.
Enam tahun lalu, Kantor Akuntabilitas Pemerintah dilaporkan Bahwa sistem pensiun OPM masih terganggu oleh “ketergantungan berkelanjutan pada aplikasi berbasis kertas dan pemrosesan manual.” Waktu pemrosesan file pensiun rata -rata agensi adalah sekitar 60 hari pada tahun 2019, yang hanya merupakan penurunan sederhana dari tahun 1981, saat dibutuhkan 98 haritetapi agensi memproses hampir dua kali lipat aplikasi.
Tetapi David Carmicheal, yang baru -baru ini pensiun sebagai arsiparis negara bagian Pennsylvania dan telah berkorespondensi dengan staf di fasilitas Boyers, memberi tahu Wired bahwa itu adalah kesalahan untuk hanya melihat proses OPM sebagai “sudah ketinggalan zaman.”
“Banyak pekerjaan yang berlangsung di Boyers, seperti yang saya pahami, adalah digital, jadi gagasan orang -orang yang melakukan tumpukan kertas melalui poros tambang gelap tidak masuk akal,” kata Carmicheal. “Faktanya, fasilitas ini dimaksudkan untuk melindungi Anda dan saya dengan melindungi catatan yang melindungi hak -hak hukum kami, manfaat publik kami.”
Ketika dihubungi untuk memberikan komentar, Kantor Akuntabilitas Pemerintah merujuk pada publikasi terbaru. Kantor Manajemen Personalia tidak menanggapi permintaan komentar.
Pergi ke bawah tanah
Komisi Layanan Sipil, pendahulu OPM, mulai mengirimkan file pensiun ke Boyers pada tahun 1960 dengan maksud untuk mengarsipkan mereka “selamanya. ” CSC adalah salah satu dari banyak agensi yang mengambil keuntungan dari tambang dan gua yang digunakan kembali selama Perang Dingin, mencari perlindungan yang ditingkatkan untuk bahan sensitif jika terjadi bencana nuklir.
Tambang Boyers beroperasi dari tahun 1902 hingga sekitar tahun 1959 di bawah pucuk pimpinan Baja AS. Ketika biaya operasi yang tinggi dan berkurangnya permintaan batu kapur menyebabkan bisnis menurun pada tahun 1950 -an, karyawan baja AS Larry Yont melihat peluang untuk menggunakan kembali situs tersebut sebagai fasilitas penyimpanan dan, dengan bantuan insinyur sipil dan pengawas tambang Russell Mitchell, melanjutkan untuk menemukan penyimpanan bawah tanah nasional. Itu kemudian dibeli oleh perusahaan Iron Mountain pada tahun 1998, yang memiliki dan menyewakan tambang Boyers hingga hari ini.
Bersama dengan Komisi Layanan Sipil, lembaga -lembaga federal lainnya, termasuk Arsip Nasional, Kantor Pertahanan Sipil (pendahulu Badan Manajemen Darurat Federal), dan Administrasi Jaminan Sosial mulai menyimpan catatan di fasilitas Boyers sekitar waktu yang sama. JG Franz, yang saat itu manajer kantor Tambang Boyers, mengatakan kepada seorang reporter surat kabar pada tahun 1966 bahwa agen -agen federal memiliki “peralatan cadangan untuk segalanya” yang disimpan di area khusus Boyers untuk melindungi catatan jika terjadi kejatuhan nuklir.
Franz mengatakan kepada sebuah surat kabar lokal bahwa pekerja “berharap kita tidak perlu khawatir tentang ledakan nuklir,” tetapi jika seseorang terjadi, tambang itu akan ditutup dengan aman, menurut arsip surat kabar yang ditinjau oleh Wired. “Tambang ini dilengkapi dengan persediaan makanan dan persediaan selama 30 hari untuk semua karyawan.”
Pada saat itu, staf di Boyers dilaporkan dapat memproses sekitar 600 pon catatan setiap hari di fasilitas langsung dari Washington, DC. Mereka mengandalkan sistem jalan raya Interstate yang baru dibangun untuk pengiriman tepat waktu. Faktanya, pemerintah federal membangun jalan keluar dari Interstate 80 dari Pennsylvania khusus untuk “akses cepat ke tambang jika terjadi keadaan darurat,” menurut sebuah artikel di Pittsburgh Press.
Ada manfaat praktis lain yang menjadikan tambang tua tempat yang baik untuk menyimpan catatan. Untuk satu, pengaturan mereka yang biasanya pedesaan dan terpencil menciptakan lapisan keamanan alam dari jenis ancaman lainnya. Tambang yang ditinjau kembali memberikan “perlindungan kebakaran yang sangat baik,” dan kekebalan dari peristiwa -peristiwa seperti “Banjir, Pencurian, Gangguan Sipil, Kecelakaan Pesawat, Tornado, Petir,” kata a Presentasi Gunung Besi 1999 untuk Arsip Nasional.
Carmichael memberi tahu WIRED bahwa akses ke fasilitas bawah tanah yang dia kunjungi cenderung dikendalikan dengan ketat, seringkali melalui pintu masuk yang dijaga ketat. Fasilitas-fasilitas ini juga sering memiliki desain seperti labirin yang kemungkinan akan mencegah atau membingungkan pencuri jika entah bagaimana masuk.
Beberapa manajer ranjau batu kapur yang telah digunakan kembali mengatakan kepada WIRED bahwa gua -gua mereka secara alami antara 55 dan 70 derajat Fahrenheit, suhu optimal untuk sebagian besar situasi penyimpanan. John Smith, Direktur Real Estat Industri untuk perusahaan yang mengelola fasilitas penyimpanan batu kapur Taman Industri yang riang Di dekat Kansas City, Missouri, mengatakan bahwa ini berarti biaya utilitas “secara dramatis lebih rendah” dibandingkan dengan fasilitas di atas tanah. Biaya utamanya dikaitkan dengan ventilasi, karena gua cenderung sangat lembab.
Semuanya salah
Sesaat sebelum Komisi Layanan Sipil tiba di Boyers, peralatan pensiun federal AS berantakan. Laporan Pemerintah 1951 menemukan bahwa “sistem catatan yang memadai” bahkan belum ada dan mendesak Kongres untuk “bersikeras” seseorang dibuat. Pada awalnya, sepertinya tim di Boyers bisa membalikkan keadaan. The News-Herald melaporkan pada tahun 1966 bahwa dengan hanya 55 karyawan, sistem di tambang beroperasi “dengan efisiensi dan efektivitas yang sama seperti dulu di Washington, DC.”
Namun, ketika jumlah pensiunan terus meningkat, segalanya menjadi berantakan. Pada awal 1980 -an, Kantor Manajemen Personalia sedang diaudit untuk menemukan akar penyebab keterlambatan yang berlebihan dalam memproses klaim pensiun. Pada tahun 1981, Kantor Akuntabilitas Pemerintah merekomendasikan agar OPM “mengembangkan rencana jangka panjang untuk mengotomatisasi proses klaim pensiun.”
OPM mencoba meluncurkan sistem otomatis pada tahun 1987, hanya untuk menutupnya pada tahun 1996 ketika gagal tinjauan independen. Itu mulai merencanakan sistem baru, tetapi menyerah pada tahun 2001 dan memutuskan untuk mengontrak pekerjaan. Kontrak tidak diberikan sampai tahun 2006. Sistem yang akhirnya mereka bangun, Retireez, akhirnya diluncurkan pada 2008, tetapi juga segera ditutup karena “masalah kualitas.”
Sedikit kemajuan yang dibuat hingga 2013, ketika OPM meluncurkan “visi strategis” baru untuk “sistem tanpa kertas”. Sekitar waktu itu, agensi tersebut dapat mendigitalkan sebagian proses pensiun, memungkinkan pensiunan menerima 80 persen dari pensiun mereka dengan cepat. Tetapi untuk mendapatkan nilai penuh, file fisik masih harus melalui Boyers, menurut tahun 2014 Cerita fitur di Washington Post.
Pada 2019, Kantor Akuntabilitas Pemerintah melaporkan bahwa OPM tidak memiliki cukup uang untuk menyelesaikan digitalisasi. Badan itu kemudian mengemudikan apa yang disebutnya sistem catatan pensiun elektronik, yang seharusnya menggantikan salinan hard sama sekali. Sebagai bagian dari perbaikan, OPM juga mencoba untuk memperbaiki “data yang tidak konsisten antara catatan elektronik dan kertas,” menurut Kantor Akuntabilitas Pemerintah. Pekerja Boyers terkadang harus melakukannya Lacak salinan fisik catatan dengan menavigasi melalui apa yang pada dasarnya menjadi kota kecil rak dan file, atau mengetik file lain yang tidak digital.
Terlepas dari semua upaya ini, OPM Masih belum selesai Digitalisasi proses pensiun. Sudah satu dekade sejak agensi memperbarui Panduan Internal untuk memproses aplikasi pensiun. Kantor Akuntabilitas Pemerintah dikaitkan Laju kemajuan yang lambat ke “ketergantungan yang berkelanjutan pada aplikasi berbasis kertas dan pemrosesan manual,” kurangnya staf, dan OPM sering menerima pengiriman yang tidak lengkap.
Musk dan doge memiliki digunduli Dan Mulai hampa banyak lembaga pemerintah. Sementara Centibillionaire telah mengidentifikasi Boyers sebagai contoh utama inefisiensi pemerintah, ia belum menggambarkan visi yang jelas untuk memperbaiki sistem pensiun.
Terlepas dari kekurangan mereka, Carmicheal memberi tahu WIRED bahwa penting untuk diingat mengapa birokrasi pemerintah dan sistem pencatatan didirikan di tempat pertama. “Saya hanya bersyukur bahwa kami memiliki sejarah panjang di negara pemerintah ini yang peduli untuk melindungi warganya,” kata Carmichael, “dan itu termasuk melindungi catatan yang mendokumentasikan hak -hak kami dan tanggung jawab pemerintah terhadap kami.”
