Kisah ini awalnya muncul di Menggiling dan merupakan bagian dari Meja Iklim kolaborasi.
Sebagai bagian dari upaya luas untuk melewati Kongres dan secara sepihak memotong pengeluaran pemerintah, pemerintahan Donald Trump telah menutup operasi di Badan Pembangunan Internasional AS, atau USAID, badan federal independen yang memberikan bantuan kemanusiaan dan pendanaan pembangunan ekonomi di seluruh dunia . Pada hari pertamanya di kantor, Presiden Trump mengeluarkan perintah eksekutif menjeda semua dana USAID, dan agensi tersebut kemudian mengeluarkan perintah stop-work untuk hampir semua penerima pendanaan, dari dapur umum di Sudan hingga kelompok Korps Kemanusiaan Global Mercy.
Sejak itu, Departemen Efisiensi Pemerintah baru Elon Musk telah menutup situs web agensi, mengunci karyawan dari akun email mereka, dan menutup kantor Washington agensi.
“USAID adalah organisasi kriminal,” Musk memposting di X pada hari Minggu. “Waktunya mati.” (Badan ini dikodifikasi dalam hukum federal, dan tantangan pengadilan cenderung berpendapat bahwa tindakan Musk sendiri ilegal.)
Sementara kritik terhadap pembongkaran USAID Trump yang tiba -tiba telah sebagian besar berfokus pada proyek kesehatan masyarakat global yang telah lama menikmati dukungan bipartisan, upaya ini juga mengancam miliaran dolar yang dimaksudkan untuk memerangi perubahan iklim. Pendanaan terkait iklim USAID membantu negara-negara berpenghasilan rendah membangun energi terbarukan dan beradaptasi dengan memburuknya bencana alam, serta melestarikan karbon wastafel dan ekosistem yang sensitif. Selama pemerintahan Joe Biden, USAID mempercepat upaya yang berfokus pada iklim sebagai bagian dari sebuah inisiatif baru yang ambisius Itu seharusnya bertahan hingga akhir dekade. Upaya itu sekarang tampaknya berakhir dengan tiba -tiba ketika kontraktor USAID di seluruh dunia bersiap meninggalkan proyek kritis dan memberhentikan staf.
Menteri Luar Negeri Marco Rubio, yang telah mengambil alih USAID sebagai penjabat direktur, mengatakan bahwa shutdown mendadak Musk adalah “bukan tentang menyingkirkan bantuan asing.” Tetapi bahkan jika USAID akhirnya melanjutkan operasi untuk memberikan bantuan kemanusiaan darurat seperti dukungan kelaparan dan pencegahan HIV, agensi masih cenderung mengakhiri semua pekerjaan terkait iklim di bawah Administrasi Trump. Hasilnya akan menjadi pukulan bagi perjanjian iklim Paris yang sama pentingnya dengan penarikan resmi Trump terhadap AS dari pakta internasional. Dengan mencakar miliaran dolar yang telah dilakukan Kongres untuk memerangi pemanasan global, AS siap untuk menggagalkan kemajuan iklim yang jauh melampaui perbatasannya sendiri.
“Ini membawa obor ke program pembangunan yang telah dibayar oleh rakyat Amerika,” kata Gillian Caldwell, yang menjabat sebagai kepala pejabat iklim USAID di bawah mantan Presiden Biden. “Banyak komitmen berdasarkan perjanjian Paris adalah pendanaan-contingen, dan itu sangat membahayakan.”
Amerika Serikat menghabiskan kurang dari 1 persen dari anggaran federal untuk bantuan asing, tetapi itu masih menjadikan negara itu donor bantuan terbesar di dunia sejauh ini. USAID mendistribusikan antara $ 40 miliar dan $ 60 miliar per tahun – hampir seperempat dari semua bantuan kemanusiaan global. Sementara dalam beberapa tahun terakhir, saham terbesar dari bantuan itu adalah pergi ke Ukraina, Israel, dan Afghanistan, agensi tersebut juga mendistribusikan miliaran dolar ke Amerika Latin, Afrika Sub-Sahara, dan Asia Tenggara, di mana ia terutama membantu mempromosikan ketahanan pangan, kesehatan dan kesehatan dan kesehatan dan kesehatan dan kesehatan dan kesehatan dan kesehatan dan kesehatan dan kesehatan dan kesehatan pangan, dan kesehatan dan kesehatan pangan, dan kesehatan dan kesehatan pangan, dan kesehatan dan kesehatan pangan dan kesehatan pangan dan kesehatan pangan dan makanan pangan dan pangan, dan kesehatan pangan dan pangan dan pangan dan pangan dan pangan dan pangan, dan kesehatan pangan, dan kesehatan pangan dan pangan, upaya sanitasi, dan pendidikan.
Pada tahun 2022, Caldwell memimpin peluncuran “strategi iklim” baru yang berusaha memposisikan ulang pekerjaan USAID selama dekade berikutnya untuk memperhitungkan guncangan iklim. Bagian pertama dari inisiatif ini adalah tinjauan negara per negara dari aliran bantuan yang ada di bidang standar seperti makanan dan sanitasi. Kantor -kantor USAID di seluruh dunia mulai mengutak -atik operasi mereka untuk memastikan proyek -proyek yang mereka dana akan bertahan ketika suhu terus meningkat. Misalnya, agensi akan memastikan sistem air dan saluran pembuangan dapat menangani banjir yang lebih besar, atau akan merencanakan untuk menanam Penyakit yang mungkin menyebar lebih cepat dalam cuaca hangat. Upaya ini sangat penting di sektor-sektor seperti pertanian, yang keduanya sangat berat dan sangat rentan terhadap guncangan cuaca yang datang dengan perubahan klimaks bahkan kecil.
“Anda akan memiliki lebih banyak tuntutan pada bantuan kemanusiaan ketika Anda memiliki acara cuaca ekstrem,” katanya. “Intinya adalah untuk memastikan bahwa setiap dolar yang kita belanjakan masuk akal mengingat dunia kita hidup hari ini.”
Selain tinjauan itu, agensi juga meningkatkan pengeluaran langsung untuk energi terbarukan, konservasi, dan adaptasi iklim. Badan tersebut menambahkan lusinan negara baru ke portofolio bantuan iklim di bawah masa jabatan Biden, berkembang di Asia Tenggara dan Afrika Barat. Pekerjaan USAID memiliki efek yang jauh lebih besar pada pertarungan iklim daripada pengeluaran mentahnya, yang berjumlah sekitar $ 600 juta pada upaya iklim pada tahun 2023, akan menunjukkan. Itu karena dukungan agensi juga telah memobilisasi miliaran dolar dari sektor swasta, menarik investasi dari pengembang energi terbarukan dan perusahaan asuransi yang menawarkan cakupan kekeringan dan banjir ke daerah -daerah rentan di luar negeri.
Upaya energi terbarukan USAID mungkin merupakan beberapa yang paling tangguh terhadap serangan kejutan Trump, karena mereka tidak bergantung pada keterlibatan agensi yang berkelanjutan. USAID telah membantu beberapa negara merancang dan mengadakan lelang energi terbarukan, di mana perusahaan swasta mengajukan hak untuk membangun fasilitas daya baru dengan harga murah. Lelang ini menghemat uang negara dan memudahkan mereka untuk menarik modal swasta. Di Filipina, Dua lelang yang disponsori USAID Menghasilkan hampir $ 7 miliar dalam investasi untuk membangun 5,4 gigawatt energi matahari dan angin, cukup untuk memberi daya jutaan rumah – tanpa dukungan USAID lebih lanjut.
Agensi Pengeluaran untuk konservasi lanskap kurang aman. Pendanaan itu mencegah pengembangan lingkungan alam yang sensitif seperti hutan hujan dengan membayar penduduk di dekatnya untuk mencari mata pencaharian selain penebangan dan penggembalaan yang dapat melepaskan emisi besar dari karbon yang disimpan di hutan. Jika USAID runtuh, bantuan itu akan mengering, membahayakan jutaan hektar tanah ramah iklim.
Bagian terbesar dari pengeluaran terkait iklim USAID menuju ketahanan bencana, yang tidak menarik banyak investasi dari bank dan perusahaan swasta, membuat dukungan pemerintah penting. Dalam kasus Zimbabwe, misalnya, agensi mendanai puluhan proyek setahun yang dimaksudkan untuk membuat petani negara itu lebih tangguh terhadap kekeringan dan banjir. (Ini adalah tambahan dari kesehatan masyarakat dan bantuan AIDS yang diberikan kepada negara, yang bersama -sama menjelaskan sebagian besar dana USAID.)
Wanita menggunakan sumur yang terkuras di pedesaan Zimbabwe pada musim panas 2024, selama kekeringan yang diinduksi oleh El Niño. USAID telah menghabiskan jutaan dolar untuk dukungan kekeringan di negara ini.
Salah satu program bantuan bencana terbesar di Zimbabwe, inisiatif berbasis luas untuk membantu petani keciltelah meningkatkan stabilitas air untuk puluhan ribu rumah tangga dengan membantu mereka membangun sistem tangkapan hujan kecil dan memulihkan tanah yang terdegradasi. USAID telah mendanai proyek dengan nada sekitar $ 12 juta per tahun sejak 2020, dan program ini dijadwalkan untuk dilanjutkan selama tiga tahun ke depan.
Menteri Iklim dan Lingkungan Zimbabwe, Washington Zhakata, mengatakan bahwa penutupan dana USAID akan membuat hampir mustahil bagi negara itu untuk memenuhi komitmennya terhadap Perjanjian Paris. Negara ini telah berjanji tidak hanya untuk mengembangkan energi terbarukan, tetapi juga untuk menghabiskan sejumlah besar uang untuk kekeringan dan perlindungan banjir. Ini telah mengembangkan rencana adaptasi nasional dengan premis bahwa pendanaan di masa depan akan disediakan – dan sebagian besar disediakan oleh negara -negara yang bertanggung jawab atas emisi karbon paling historis, seperti AS.
“Dengan sumber daya yang terbatas dan berkurang, sebagai hasil dari penarikan pendanaan, memenuhi kepatuhan kami akan menjadi tugas yang menanjak,” kata Zhakata kepada Grist. “Kesenjangan keuangan yang dibuat akan melihat negara -negara berkembang harus hidup dengan sumber daya minimum dan juga memeras dari sumber -sumber domestik.”
Kadang -kadang, USAID telah menghadapi kritik karena pengeluaran yang tidak efisien dan hasil yang tidak jelas – termasuk untuk pengeluaran iklim masa lalunya. Inspektur jenderal agensi merilis sebuah laporan musim panas lalu yang mengkritik inisiatif iklim USAID sebelumnya karena memiliki data keruh, mengatakan bahwa “kelemahan dalam proses agensi untuk memberikan dana, mengelola kinerja, dan mengomunikasikan informasi perubahan iklim dapat menghalangi implementasi yang sukses.”
Laporan Inspektur Jenderal juga menyebut pengukuran kemajuan iklim USAID dipertanyakan. Di tempat lain Laporkan tahun laluagensi mengatakan bahwa investasi energi bersih baru di Pakistan akan memotong sekitar 55 juta ton emisi gas rumah kaca pada tahun 2030, setara dengan mengambil sekitar 10 juta mobil rata -rata dari jalan. Di Brasil, agensi itu mengatakan telah melestarikan sekitar 118 juta hektar lahan hutan, yang akan menyita jutaan ton karbon. Inspektur Jenderal mengatakan hasil seperti ini “sangat rentan terhadap ketidakakuratan,” karena hasil emisi belum terjadi.
Beberapa ahli juga berpendapat bahwa program bantuan kemanusiaan agensi tidak cukup fokus pada pengurangan risiko jangka panjang. Spesialis keamanan pangan yang berbicara kepada grist selama a 2023 Kelaparan di Somalia Mengatakan bahwa USAID memberikan bantuan makanan darurat di negara itu karena para penggembala kehilangan pendapatan, tetapi itu tidak menyediakan dana yang cukup untuk membantu para gembala itu beradaptasi dengan kekeringan di masa depan. Caldwell, mantan petugas iklim USAID, mengatakan agensi tersebut telah mengurangi risiko jangka panjang dengan mencoba mengurangi emisi pada pengiriman bantuan darurat dan memastikan infrastruktur baru dapat bertahan dari bencana di masa depan.
Sementara pemerintahan Trump pertama mencoba untuk menghilangkan bantuan iklim di setiap putaran negosiasi anggaran tahunan, Beberapa Senat Republik menentang dan terus mengalirkan bantuan lebih atau kurang. Kali ini, tidak ada jaminan bahwa Partai Republik di Kongres akan menunjukkan perlawanan yang sama terhadap tuntutan Trump – dan tidak ada jaminan bahwa administrasi akan mematuhi undang -undang yang mengharuskannya untuk membelanjakan uang yang disediakan Kongres. Jika Musk, yang Trump telah membuat pegawai pemerintah khusus untuk melakukan visi Departemen Efisiensi Pemerintah, mengatasi tantangan pengadilan dan berhasil membersihkan staf USAID dan mematikan operasi khas agensi, akan membutuhkan administrasi baru dan bertahun -tahun untuk dipulihkan Aliran bantuan iklim, dengan asumsi suara Kongres untuk mengembalikannya juga.
Trump menarik Amerika Serikat dari Perjanjian Paris pada hari pertamanya di kantor, tetapi AS masih merupakan anggota Konvensi Iklim PBB yang lebih luas, dan hanya Kongres yang memiliki kekuatan untuk menariknya dari Konvensi itu. Teks kerangka kerja asli, yang diadopsi AS pada tahun 1992, mengatakan bahwa negara -negara kaya seperti AS “akan memberikan” bantuan untuk membantu negara -negara miskin memenuhi tujuan iklim mereka.
Dalam sebuah pernyataan tentang penutupan USAID, Manish Bapna, kepala Dewan Pertahanan Sumber Daya Alam nirlaba, menghubungkan penutupan USAID dengan penarikan Trump dari Paris Accord 2015.
“Mirip dengan keluarnya perjanjian iklim Paris, tindakan ini hanya mempersempit jendela untuk iklim esensial dan tindakan kesehatan global, sambil tidak memberikan manfaat kepada pembayar pajak Amerika,” katanya. “Ini adalah langkah yang kontraproduktif dan tepat waktu yang datang ketika dunia menghadapi iklim besar, kesehatan, lingkungan, dan krisis ekonomi – yang semuanya akan diburuk oleh serangan ini terhadap USAID.”
Catatan Editor: Dewan Pertahanan Sumber Daya Alam adalah pengiklan dengan Grist. Pengiklan tidak memiliki peran dalam keputusan editorial Grist.
