Senat meloloskan Undang-Undang Keamanan Daring Anak-Anak (KOSA) dan Undang-Undang Perlindungan Privasi Daring Anak-Anak dan Remaja (juga dikenal sebagai COPPA 2.0), undang-undang internet utama pertama yang dimaksudkan untuk melindungi anak-anak agar mencapai tonggak sejarah tersebut dalam dua dekade. Sebuah kendaraan legislatif yang mencakup KOSA dan COPPA 2.0 disahkan dengan suara 91–3.
Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer (D-NY) menyebutnya sebagai “hari yang penting” dalam pidatonya menjelang pemungutan suara, dengan mengatakan bahwa “Senat menepati janjinya kepada setiap orang tua yang kehilangan anak karena risiko media sosial.” Ia meminta DPR untuk meloloskan RUU tersebut “secepat mungkin.”
KOSA adalah sebuah undang-undang penting yang telah didorong oleh sekelompok pendukung orang tua yang gigih — dengan mengadakan pertemuan dengan para anggota parlemen, hadir di sidang dengar pendapat dengan CEO perusahaan teknologidan membawa foto anak-anak mereka, yang dalam banyak kasus, meninggal karena bunuh diri setelah mengalami perundungan siber atau bahaya lain dari media sosial. Para orang tua ini mengatakan bahwa RUU seperti KOSA dapat menyelamatkan anak-anak mereka sendiri dari penderitaan dan berharap RUU ini akan melakukan hal yang sama untuk anak-anak lain.
RUU tersebut bekerja dengan menciptakan kewajiban untuk melindungi platform daring yang digunakan oleh anak di bawah umur, yang mengharuskan mereka mengambil langkah-langkah yang “wajar” dalam cara mereka mendesain produk untuk mengurangi berbagai bahaya, termasuk perundungan daring, eksploitasi seksual, promosi obat-obatan terlarang, dan gangguan makan. RUU tersebut menetapkan bahwa RUU tersebut tidak melarang platform untuk mengizinkan anak di bawah umur mencari konten tertentu atau menyediakan sumber daya untuk mengurangi bahaya yang tercantum, “termasuk informasi yang berdasarkan bukti dan sumber daya klinis.”
Para pendukung orang tua percaya bahwa tugas hukum ini akan melindungi anak-anak, namun hak digital, kebebasan berbicara, dan beberapa pendukung LGBTQ+ percaya bahwa RUU ini justru dapat membahayakan anak-anak yang terpinggirkan dengan menciptakan efek yang menakutkan dan menekan platform untuk membatasi kebebasan berekspresi di internet. surat terbaru kepada senatorkelompok-kelompok termasuk American Civil Liberties Union (ACLU), Electronic Frontier Foundation (EFF), LGBT Tech, dan NetChoice, menulis bahwa kewajiban kehati-hatian dapat mengakibatkan “penyaringan konten yang agresif oleh perusahaan-perusahaan yang mencegah akses ke konten yang penting, yang dilindungi Amandemen Pertama, yang bersifat mendidik, dan bahkan yang menyelamatkan nyawa” untuk menghindari tanggung jawab hukum. Mereka juga khawatir hal itu akan menyebabkan platform-platform memberlakukan sistem verifikasi usia, yang menimbulkan kekhawatiran tambahan terkait privasi dan konstitusional.
Kekhawatiran ini bukan datang begitu saja. Senator Marsha Blackburn (R-TN) sebelumnya telah membenarkan RUU tersebut atas dasar bahwa kita harus “melindungi anak-anak di bawah umur dari transgender dalam budaya ini“Sejak saat itu, RUU tersebut telah diamandemen sebagai respons terhadap kekhawatiran para pendukung LGBTQ+, dan revisi tersebut cukup untuk membuat beberapa organisasi — seperti GLAAD dan The Trevor Project — untuk menjatuhkan oposisi mereka.
Dalam pidato di ruang Senat menjelang pemungutan suara hari Selasa, Senator Richard Blumenthal (D-CT), salah satu sponsor utama RUU tersebut, mengatakan undang-undang tersebut tidak bertujuan untuk memblokir atau menyensor konten. “Kami hanya menciptakan lingkungan yang aman berdasarkan rancangan. Dan pada intinya, RUU ini adalah RUU desain produk.” Blumenthal membandingkan KOSA dengan upaya lain sepanjang kariernya untuk “melindungi konsumen dari produk cacat yang dirancang untuk menghasilkan lebih banyak uang dan laba dengan risiko atau biaya cedera pada orang,” termasuk dengan menargetkan produsen rokok dan mobil.
Blackburn mengatakan bahwa meskipun “ada undang-undang yang melindungi anak-anak dari membeli alkohol, membeli tembakau, membeli pornografi,” perlindungan serupa tidak ada di internet. “Jika Anda melihat platform media sosial, tidak ada pembatas.”
Kewajiban menjaga mungkin merupakan yang paling kontroversial, tetapi KOSA memuat sejumlah ketentuan lainnya. KOSA juga mensyaratkan perlindungan bagi anak-anak di internet, seperti mencegah orang dewasa yang tidak dikenal untuk berkomunikasi dengan anak-anak atau melihat data pribadi mereka, membatasi kemampuan untuk membagikan data geolokasi anak di bawah umur, dan membiarkan akun anak-anak memilih keluar dari rekomendasi yang dipersonalisasi atau setidaknya membatasi kategori rekomendasi. Platform juga perlu menetapkan akun anak-anak pada tingkat pengaturan privasi yang paling ketat dan memudahkan penghapusan data pribadi mereka serta membatasi waktu yang mereka habiskan di layanan tersebut. Undang-undang tersebut juga akan mensyaratkan sejumlah alat kontrol orangtua, yang memungkinkan orangtua untuk melihat privasi dan pengaturan akun anak-anak mereka, membatasi pembelian mereka, dan membatasi berapa banyak waktu yang mereka habiskan.
COPPA 2.0, yang dibangun berdasarkan undang-undang privasi anak tahun 1998 dengan nama yang sama, akan menaikkan usia yang tercakup dalam perlindungan tersebut dari mereka yang berusia di bawah 13 tahun menjadi mereka yang berusia di bawah 17 tahun. Undang-undang ini juga akan melarang iklan yang ditargetkan kepada anak-anak yang tercakup dalam RUU tersebut. Senator Ed Markey (D-MA), sponsor utama RUU baru tersebut, juga merupakan sponsor utama COPPA yang asli. Markey mengatakan dalam pidatonya di lantai Senat bahwa melindungi anak-anak di bawah 13 tahun adalah “semua yang bisa saya dapatkan” pada tahun 1998. Markey mengatakan undang-undang asli “telah melakukan banyak hal baik, tetapi seiring berjalannya waktu, dan teknologi telah berkembang, dunia daring kita sekali lagi, mulai terlihat seperti Wild West.”
DPR baru-baru ini memutuskan untuk menunda sidang seminggu lebih awal
Tiga senator yang memberikan suara tidak — Ron Wyden (D-OR), Rand Paul (R-KY), dan Mike Lee (R-UT) — mengatakan mereka khawatir KOSA berpotensi digunakan untuk menyensor informasi. Wyden menulis di thread di X bahwa meskipun perubahan pada RUU tersebut telah membuat “kemungkinan RUU tersebut tidak dapat digunakan sebagai alat bagi ekstremis MAGA untuk melancarkan perang terhadap informasi penting dan legal bagi remaja,” ia masih khawatir RUU tersebut “dapat digunakan untuk menuntut layanan yang menawarkan teknologi privasi seperti enkripsi atau fitur anonimitas yang diandalkan anak-anak untuk berkomunikasi dengan aman dan rahasia tanpa dimata-matai oleh predator daring.” Paul menyebutnya sebagai “kotak Pandora dengan konsekuensi yang tidak diinginkan.”
Meskipun Wyden khawatir RUU ini dapat digunakan oleh pemerintahan mendatang untuk menekan perusahaan agar menyensor informasi kesehatan transgender, Lee tampaknya khawatir hal ini akan mengizinkan anak-anak untuk melihatnya. Lee menulis bahwa KOSA akan mengalihdayakan definisi kesehatan mental ke American Psychological Association, yang disebutnya, “sebuah organisasi ekstrem dan bermotif politik yang mendukung perawatan transisi gender untuk anak-anak.”
Sebenarnya ini adalah kelompok yang sedikit berbeda, yaitu American Psychiatric Association, yang menerbitkan Manual Diagnostik dan Statistik Gangguan Mental (DSM), sebuah manual yang digunakan secara luas untuk menentukan diagnosis kesehatan mental. American Psychiatric Association adalah kelompok profesional hampir 40.000 orang dalam praktik dan penelitian psikiatri. KOSA mendefinisikan “gangguan kesehatan mental” dalam kaitannya dengan DSM — undang-undang tersebut secara harfiah merujuk pada versi terbaru DSM. Manual saat ini mendefinisikan disforia gender sebagai diagnosis. APA juga mengatakan bahwa “[m]“Afirmasi medis tidak direkomendasikan untuk anak-anak prapubertas.”
RUU tersebut sekarang akan dibawa ke DPR, yang memiliki waktu sekitar seminggu untuk membahasnya sebelum reses bulan Agustus — kecuali bahwa DPR baru-baru ini memutuskan untuk menunda seminggu lebih awalSebelum pemungutan suara prosedural hari Kamis, Ketua DPR Mike Johnson (R-LA) mengatakan dalam sebuah pernyataan kepada The Verge bahwa dia adalah “menunggu untuk meninjau rincian undang-undang yang keluar dari Senat. Orang tua harus memiliki kontrol yang lebih besar dan alat yang diperlukan untuk melindungi anak-anak mereka secara daring. Saya berkomitmen untuk bekerja guna menemukan konsensus di DPR.” Namun, akan lebih sulit untuk mendapatkan momentum setelah masa reses Kongres, mengingat dinamika politik dalam meloloskan kebijakan substantif pada bulan-bulan menjelang pemilihan presiden.
Jika RUU tersebut menjadi undang-undang, KOSA kemungkinan besar masih akan menghadapi pertentangan di pengadilan. NetChoice, yang mewakili platform teknologi besar seperti Google dan Meta, telah mengajukan gugatan untuk memblokir beberapa undang-undang lain di seluruh negeri dengan tujuan serupa untuk melindungi anak-anak. NetChoice telah (dalam Banyak kasusBahasa Indonesia: berhasil) berpendapat bahwa RUU tersebut menimbulkan risiko terhadap kebebasan berekspresi yang tidak akan bertahan dalam pengawasan Amandemen Pertama. Jika ditentang, KOSA juga harus bersaing dengan putusan Mahkamah Agung baru-baru ini, dimana pendapat mayoritas mengatakan bahwa Moderasi dan kurasi konten adalah bentuk ekspresi yang dilindungi.
